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美都“退群”了 日本为啥还揪着TPP不放
www.creaders.net | 2017-05-04 13:54:01  外事儿 | 0条评论 | 查看/发表评论

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  TPP(跨太平洋合作伙伴协议)还没over?

  是的。就在这两天,11个TPP参与国的首席谈判代表还在加拿大多伦多开了个会。用日本首席谈判代表片上庆一的话来说,“会议就继续磋商以促使协定在不含美国的11国框架下生效达成了一致”。

  美国退出TPP后,日本成了新“群主”。

  这次大会的东道主虽然是加拿大,日本显然是更为主动、积极的一方。

  在第一天的大会上,最先发言的片上庆一强调,“11国应为实现TPP的合意内容而团结起来”。

  安倍早前还说“没有美国的TPP没有意义”,如今力主带领11国单干又是为何?

  弄清这个问题前,咱们先回顾下TPP的发展。

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  简单来说,TPP就是美国、日本等12个环太平洋国家弄的一个经贸领域的“超级局域网”。

  局域网中,各国互降税率推动贸易更加自由化;局域网外,大家齐心协力筑起一道道贸易壁垒。

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  在小布什任期后期, 12个国家就开始了艰苦的谈判。好不容易在奥巴马快走人时达成协议,只待各国国会(议会)批准了,然而特朗普当选总统后宣布:

  TPP一点也不好,美国要退出!

  就任总统三天后,特朗普兑现承诺签署了宣布退出TPP的行政令。

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  老大“退群”了,经济实力最强的日本自然被推上了“群主”之位。新加坡是最支持日本当群主的,“美国退出后,TPP内具有最大经济规模的日本不采取行动,事情就难以取得进展”。

  不过作为新群主,日本是左右为难:

  是抛开美国继续玩下去?还是把群解散算了?

  思量再三,日本决定带领余下10个兄弟继续玩下去。但美国退出后,原本达成的协议面临推倒重来的风险,11个国家又都有了各自的“小九九”。

  日本、澳大利亚等6国希望保持现状,南美的秘鲁、智利两国想把中国拉进群,马来西亚和文莱态度暧昧,越南则打算继续抱美国的大腿。

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  群成员们同床异梦,日本这个群主不好当。

  在今天凌晨闭幕的首席谈判代表大会后,片上庆一就吐槽说,“各国的情况与立场各不相同”。用共同社的话说,这暗示11国分歧较大,磋商面临困难。

  日本不顾困难力推TPP有两个重要原因。

  一是安倍想给自己留下一笔重要的政治遗产。

  在延长自民党总裁任期顺利通过后,安倍有望执政到2021年9月。届时,安倍将成为二战后任职时间最长的日本首相。

  当了这么多年首相,经济上总得有所作为吧。TPP就是他推动日本经济增长的重要手段。

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  有数据为证。

  据日本政策研究大学院大学川崎研一教授推算,包含美国在内的TPP能够将日本的实际GDP推高1.37%,不包含美国的TPP也能推高1.11%

  即便没有美国,TPP的经济效应也不小。

  二是安倍始终没放弃把美国拉回群的念头。

  在《日本经济新闻》看来,安倍政权推进TPP的真实意图在于迟早让美国回归,即在日本的主导下先构建地区的通商与贸易规则,待时机成熟后重新迎接美国加入。

  安倍心里其实早就确立了这一想法,问题只在于表明这一构想的时机。

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  日本财务相麻生太郎4月去了趟美国,然后发表演讲宣布“从5月开始讨论由不包括美国的11个国家促成TPP生效”。

  这是间接在向特朗普施压。

  他在4月底接受日本媒体采访时就提到,美国“完全有可能在认清现实后觉得还是TPP更好”,届时再在后期寻求加入TPP也不迟。

  打得一手好算盘,就不知特朗普会不会接招。

  5月下旬,TPP11国将在越南再度开会。比起加拿大的会议只是首席谈判代表参加,越南的这次大会参加的可都是部长级大佬。

  安倍的算盘能否实现,这次大会很关键。

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