深度：美国会迫于压力重启朝核谈判吗？

今年4月，美韩联合军事演习。 一名朝鲜外交官说，如果停止这种军演，朝鲜或许愿意考虑暂停核试验和弹道导弹试验。

　　据美国官员和外国外交使节透露，特朗普政府面临着越来越大的压力，重启临时冻结朝鲜核试验和导弹试验的谈判，以换取美国减少在朝鲜半岛的军事足迹。

　　北京提出的这个建议的各种版本已经出现好几个月了，本周它又被重新提起了几次，先是韩国新任总统，然后是在中国国务委员和一名高级军事官员周三与国务卿雷克斯·W·蒂勒森(Rex W Tillerson)和国防部长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)举行的对话中。

　　“中国明白美国把朝鲜当作最大的安全威胁。我们向中国重申，如果要防止该地区局势进一步升级，他们有外交上的责任，对那个政权施加更大的经济和外交压力。”蒂勒森在和中国同行杨洁篪以及房峰辉将军会面之后，在记者招待会上对记者说道。这是特朗普政府上台后第一次与北京举行安全对话。

　　但就像他的几届前任一样，特朗普正逐渐认识到，虽然中国口头上主张合作，但因为担心朝鲜会崩溃、被韩国合并，并不愿意采取任何可能严重破坏朝鲜政府稳定的举措。

　　所以中国主张通过谈判来冻结试验，其策略就是争取时间，保持现状。这种方法现在可能有一个新的支持者，那就是韩国新总统文在寅(Moon Jae-in)，他在竞选期间承诺要恢复与朝鲜的接触。本周二，他在接受CBS新闻台诺拉·奥唐奈(Norah O'Donnell)的采访时，谈到了一个类似的想法。他说，冻结可能是进入第二阶段谈判——“彻底取消朝鲜核计划”的一条渠道。

　　朝鲜驻印度大使桂春英(Kye Chun Yong)周三在接受媒体采访时表示，如果美韩停止举行年度联合军事演习，朝鲜愿意考虑暂停核试验和弹道导弹试验。

　　“在某些情况下，我们愿意就冻结核试验或导弹试验进行谈判，”桂春英用英语说道。“比如，如果美方暂时或永久性地完全停止大规模军事演习，我们也会暂时停止。让我们一起讨论如何和平解决朝鲜问题吧。”

　　但对美国官员来说，冻结是一个陷阱，之前多届政府都陷入其中。克林顿政府在1994年尝试过冻结，但朝鲜先是作弊，然后在乔治·W·布什(George W. Bush)总统政府成立初期公开撕毁协议。在布什任期结束时，双方又通过谈判达成了一份这此类冻结和部分拆除一个核反应堆的协议。但贝拉克·奥巴马(Barack Obama)总统一上台，朝鲜就废除了该协议。

　　今年年初访问韩国时，蒂勒森自己也反对通过谈判达成冻结协议这个想法，称这只是把朝鲜已经发展出来的“一整套能力”珍藏供奉起来。他指的是朝鲜由十多件核武器，以及数量越来越多的短程和中程导弹组成的武器库。那些导弹能够打击美国在该地区的驻军，以及韩国和日本。

　　但这个主意得到了一些资深朝鲜问题专家的支持，包括前国防部长威廉·J·佩里(William J. Perry)。佩里说，这是在朝鲜成功试射可抵达美国的洲际弹道导弹之前，唯一可以争取到一些时间的办法。

　　美国可以采纳的其他选择都存在着严重不足。这些选择包括对与朝鲜有业务往来的中国银行和企业实行二级制裁、军事打击或接受朝鲜的核国家地位。

　　二级制裁可能会引发贸易战。即便是有限的军事打击也可能促使朝鲜用常规武器攻击首尔，造成人员伤亡。而在美国政府内部，鲜有人做好了承认朝鲜已是一个核国家的准备。

　　在没有明确替代方案的情况下，特朗普政府依然致力于敦促中国压制平壤。朝鲜大约90%的贸易是和中国进行的。而且，尽管中国最近禁止进口朝鲜的煤炭，但两国之间的总体贸易其实一直在增长。

　　蒂勒森说，全世界的国家都在打击朝鲜用来为其核计划提供资金的活动，“我们希望中国也承担起自己的责任”。

　　马蒂斯则发誓要“继续采取必要措施，保卫自己和我们的盟友”。