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中国国务院近日首次公布的《中国的北极政策》白皮书说,中国的北极政策目标是:认识、保护和利用北极并参与治理北极。白皮书还强调,中国将在“一带一路”框架下,与各方共建“冰上丝绸之路”,“积极推动构建人类命运共同体”。但是专家警告说,中国企图在北极建立一个以中国为中心的世界秩序。
中国国务院新闻办公室1月26日发表中国的《中国的北极政策》白皮书,引发广泛的关注。这份文件说,中国在北极的政策主张是:不断深化对北极的探索和认知;保护北极生态环境和应对气候变化;依法合理利用北极资源;积极参与北极治理和国际合作;促进北极和平与稳定等。这份白皮书还强调,中国地缘接近北极国家,是“北极事务的重要利益攸关方”,将在北极跨区域和全球性问题上积极发挥建设性作用。
美国主管海洋事务的前助理国务卿大卫‧波顿(David Balton)星期二(2月6日)在美国智库威尔逊学者中心举行的一场有关“中国在北极的企图”的研讨会上说,中国公布这份白皮书应该是应世界各国的要求而做的。北极圈国家希望中国能将自己在北极的目标透明化。
威尔逊中心全球研究员、新西兰坎特伯雷大学教授、《极地期刊》(“Polar Journal”)执行编辑安妮-玛丽·布拉迪(Anne-Marie Brady) 说,十多年来,中国已经从一个小角色成为极地大国。中国2013年成为北极理事会的正式观察员国。这份白皮书展示了中国在国际事务中日渐增加的信心和自信,但是却没有完全缓解大家对中国在北极意图的担忧。
她说:“这份战略报告只是提供了部分的信息,它主要关注了中国在北极的经济和科考兴趣,但是回避了他们的战略兴趣。这不是一个战略文件,不是那种有助于缓解大家对中国在北极意图的担忧的战略。”
她说:极地地区、深海海床以及其他空间成为新的战略领土,中国需要这里的资源成为全球大国, 这里的资源对中国未来的繁荣、发展以及稳定都非常重要。