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英国议会周一通过修正案,从首相特雷莎·梅手中夺过“脱欧”控制权,将就不受欢迎的梅氏脱欧方案之外的替代方案举行投票。
3月25日,英国首相梅在伦敦下议院聆听反对党领袖Jeremy Corbyn的讲话
在英国脱欧公投结束近三年后,英国议会还在脱欧问题上争执不休,议员们已两次否决首相的脱欧协议。
为打破这一僵局,英国议会周一通过了一项修正案,决定就各种脱欧选项举行“指示性”投票,看是否会有一种不同的脱欧方案得到多数议员的支持。
周一的修正案以329票对302票通过,标志着英国政府的一次失败,也凸显出梅主导脱欧能力的持续下降。梅内阁的三名大臣也投票支持将主导英国脱欧的权力交给议会,并宣布辞职,这表明对她的不满情绪正日益上升。
一些亲欧盟的议员希望,指示性投票将迫使英国政府重新磋商一项使英国能与欧盟保持更紧密的贸易关系甚至完全暂停脱欧程序的协议。指示性投票定于周三举行。
但英国政府对指示性投票提出批评。英国脱欧事务部发表声明称,指示性投票“颠覆了我们民主机制的平衡,树立了一个危险的史无前例的先例。”
梅此前表示,她对指示性投票能否起到作用抱怀疑态度,并表示政府不会承诺支持任何投票达成的共识。她说,她不能事先同意一张“空白支票”。
梅周一说:“我们过去尝试过这种做法,但产生了相互矛盾的结果,甚至根本没有结果。”她还称,政府打算本周让议会对她的脱欧协议进行第三次投票。
至少从20世纪初开始,英国政府就有权先行决定下议院投票的内容。但周一投票后,议员们将得以在特定日期先于政府提出议案。从理论上讲,这意味着议会可以靠立法来强制政府去磋商不一样的脱欧协议。
指示性投票计划并不能保证英国退欧僵局会突然明朗化。其他任何脱欧方案也有可能无法获得多数票支持,不过这项计划的支持者称,可能需要几次尝试才能找到一个各方都同意的结果。
英国延迟脱欧,下一步会发生什么?
欧盟领导人已重设英国脱欧时间表,将3月29日的最后期限推迟至4月12日。不过,在4月12日之前,英国首相梅必须拿出获英国议会通过的新协议,否则将在无协议的情况下退出欧盟。《华尔街日报》的Jason Douglas指出,三个问题使得脱欧前景仍不明朗:英国议会对新协议的态度,梅的政治未来,以及欧盟希望在5月欧洲议会选举前完成脱欧。图片来源:Associated Press
目前还不清楚议会能否让梅屈服。如果梅无视指示性投票结果,来自不同政党的议员们恐难以推动议会通过一项法律来迫使她接受。
这也可能对梅有利,迫使那些担心议会取消或淡化英国脱欧计划的疑欧派支持她的协议。
但如果英国政府无视议会的意愿,很可能酿成一场也许只有通过大选才能化解的僵局。梅周一排除了举行大选的可能,即使指示性投票结果显示议会支持一项不同的方案。
这场冲突意味着英国退欧僵局不太可能很快化解,2016年英国脱欧公投以来一直笼罩着英国的经济和政治阴霾将难以消散。
对英国是该保持与欧盟及其海关和监管程序的紧密联系,还是选择更加果断的决裂,议员们观点不一。有人赞成再举行一次公投,看公众是否支持这项脱欧协议。
梅表示,她致力于争取各方对她的脱欧协议的支持。她表示,对她的脱欧协议举行第三次投票是英国唯一安全而快速的脱欧路径。但她也承认,如果她按照原计划在周二举行投票,她会再度落败。
梅表示,她依然相信在有协议的基础上尽快脱欧是英国的正道。
英国脱欧截止日期已从原定的3月29日推后。欧盟领导人上周同意,如果梅的协议获得通过,英国脱欧日期可以延后至5月22日。但如果协议未获通过,结果将是英国于4月12日在没有任何法律框架的情况下退出欧盟。
为避免出现后一种情况,英国政府将不得不请求欧盟宽限更长的时间,可能长达一年,并制定一个在延长期内要实现哪些目标的计划。之后,英国将不得不参加可能于5月23日举行的欧洲议会选举。在这种情境下,多位保守党议员已表示梅应当下台。
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