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意大利是首个与中国签署“一带一路”意向协议的G7成员国,引发了巨大争议。本周,该国总理孔蒂还要飞赴北京参加一带一路峰会。而该国北部的小城瓦多,早已在3年前引入了中国资本,大规模扩建港口基础设施。
正在建设中的瓦多港半自动集装箱码头,蓝色的港机设备都来自振华重工。德国之声联系到了瓦多港工地现场的振华重工经理,但是位于上海的振华集团总部婉拒了采访请求。
"在自家窗前,这当然不是什么美景,但是能带来就业岗位,所以这是件好事。"在意大利小城瓦多的集市上,当地居民马埃塔(Marco Maietta)对德国之声说。
从市中心的集市,只需穿过一条并不宽的街道,就能抵达地中海的岸边。在这里,可以看到仅几百米开外的集装箱码头建筑工地。浅蓝色的巨型起重机、龙门吊等港机设备,正在来回穿梭。
在半自动集装箱码头(蓝色港机位置)全面投用后,整个瓦多港每年的集装箱吞吐量将超过100万个。
在工地上,荷兰港口运营商APM公司的意大利籍工程师波卡拉特(Vittorio Boccalate)眉飞色舞地向德国之声介绍说,建成后,这里将成为意大利首个半自动化集装箱码头。"从轮船、火车、卡车处装卸集装箱,仍需要人来操作起重机;而一旦集装箱进入了码头上的堆放区,它堆放在哪个位置、几时从何处提取,将是由计算机自动控制的。"
工程人员正在调试的大型港机,都标注有醒目的"ZPMC上海振华重工"字样。据工程师波卡拉特介绍,振华作为供应商,提供的并不仅仅是一台台起重机,而是复杂得多的一整套自动化方案。"如果没有振华重工的这些特有技术,我们根本无法完成这样的工程。"
距离瓦多约50公裡的热那亚,是地中海沿岸最为重要的港口之一。这一地区,也是中国与意大利“一带一路”合作的重点。
400个就业岗位
振华重工,并不是唯一一家参与瓦多港半自动集装箱码头建设的中资企业。2016年,航运巨头马士基旗下的荷兰APM公司,将其持有的瓦多港股份中的49.9%,转售予中远海运以及青岛港这两家中国国资企业。这三家企业联合成立了瓦多控股公司,共同负责港口的建设以及为期50年的经营。
对于这座8000人口的小城来说,400个就业岗位并非一个小数目。瓦多位于意大利北部的利古里亚大区,距离地中海最重要港口之一热那亚仅有约50公裡,属于该国的产业核心地带。不过,十多年前,当地的经济受到了包括全球金融危机在内的一系列重大冲击,大量的工作岗位流失。市长朱莉亚诺(Monica Giuliano)介绍说,在这一背景下,地方政府决定对门户港口进行投资。"这并不只是通往地中海的门户,而是能够迎来全世界货物的大门。"
瓦多市长朱莉亚诺
没有人害怕中国
这位在瓦多长大的市长,非常欢迎中远、振华等中资企业参与本地港口建设。她对德国之声表示,一个强有力的投资伙伴能够带来新的机遇和新的资金,同时,在一系列条约、合同、法规的规制下,也完全无需担心中国资本会造成债务问题或者劳工权益被侵犯。"我们完全不害怕(中国人)。我们渴望的是继续执行我们的计划。"
即便是当地的工会,也并不像在有些"一带一路"沿线国家那样担心中资企业带来的劳工权益受损问题。相反,他们更关心的是工人们是否能尽快找到工作。意大利劳工联盟(CISL)瓦多交通物流行业的负责人考萨(Danilo Causa)在接受德国之声采访时说:"我们完全不惧怕中国。中国人早已在意大利经营,我们现在可是和中国人打交道的专家:他们来这里,他们投资,他们挣钱。而对于我们来说,重要的是能够带来就业岗位。同时,我们也会监督一切(劳工权益议题)。"
中远海运也在接受德国之声书面采访时表示,在当地的投资"是基于集团海外枢纽港发展的商业需要","不是索取,也不是简单的财务投资,而是致力于通过投资给当地带来更多的发展机遇,带动当地整个产业链的发展,增加就业机会,实现我们与当地社会的共赢。我们相信,中意'一带一路'合作将结出越来越丰硕的成果,也必将受到当地民众越来越广泛的欢迎。"
反对声音来自意大利之外
就在今年3月底,中国国家主席习近平访问意大利时,两国签署了"一带一路"合作意向声明。意大利也成为了首个加入"一带一路"的西方七国集团成员。本周晚些时候,意大利总理孔蒂(Giuseppe Conte)还要前往北京参加"一带一路"峰会。
在欧洲的高层政治层面上,中国这一雄心勃勃的全球投资计划,受到的非议要多得多。布鲁塞尔担心,意大利会陷入对中国资金的依赖,甚至会因而破坏欧盟的团结。欧盟财政委员厄廷格(Günter Oettinger)不久前就曾警告说,欧洲的自主权不容侵犯;而德国外长马斯(Heiko Maas)更是明确指出,短期内利润丰厚的项目,其苦涩的滋味很可能比预想中来得更快。
面对德国之声的镜头,不论是瓦多市长、工会代表,还是普通市民,都对中国资本的进入持欢迎态度。
而在意大利,似乎并没有人真正担心这些问题。航运协会(Federagenti)主席杜奇(Gian Enzo Duci)对德国之声表示,意大利的航运业企业正热切盼望中国投资,认为这能激发未来增长的潜力。"中国对热那亚、第里雅斯特地区的港口充满兴趣,这意味着,如果我们今后能够对铁路系统也进行良好的投资,我们的港口就将不只服务于意大利北部,还将成为中国通往瑞士以及德国南部等地的门户。"
在已经接受巨额中资、很有可能成为意大利丝绸之路样板城市的瓦多,市民卡维尼(Vilma Calvini)对德国之声说:"中国人不是问题。他们带着钱来,我们非常欢迎!"
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