万维读者网(Creaders.net)林孟编译报道：美国《国家利益》网站发表英国智库“杰克逊协会”（Henry Jackson Society）亚洲研究主任、美国智库“战略与国际研究中心”客座研究员海明斯（John Hemmings）的文章说，在美国将华为列入对华制裁的“外国实体名单”新闻出来的同时，英国杰克逊协会一份有关华为进入英国5G建设前景的报告公布了。笔者与英国国会议员希利（Bob Seely）及瓦尼什（Peter Varnish）教授共同撰写了报告。
2015年任正非陪习近平视察华为英国分公司
笔者的工作是调查华为在中国外交战略中的角色。我们都看到过有关的说法，指华为过于接近中国人民解放军或中国安全部门。这些都是真的吗？是过分保护主义的美国，试图抹黑苹果和硅谷一个成功的中国科技竞对手吗？整个讨论发生在英国国家安全委员会4月底的会议之后。在那时，如果英国《每日电讯报》的消息是可信的，那么委员会已经决定，华为可以有限参与英国5G网络的部分建设。
我们的调查结果非常清楚：华为受到中共及中共国家政权多方面的制约、影响和指导。华为和所有中国科技公司一样，受到国家“五年计划”和“2025中国制造重点领域技术创新绿皮书”等其他经济战略文件的压力。这些重点领域包括人工智能、量子计算、电讯等，都被列为国家创新目标。华为一直能够从国家研究资助机构的大笔拨款中获益。
华为也一直站在中国高科技“走出去”国家战略的前沿。华为的市场增长率十分亮眼。在亚洲市场，其市场增长率从2010年的3%，猛增到现在的46%。在欧洲市场，则从17%增加到30%。这是其商业战略和中共国家资金支持结合的产物。中国将华为用作“数字丝绸之路”战略的矛尖。美国断言中国国家给予华为的信用额度高达770亿英镑。
如同中国所有科技公司一样，华为受到习近平支持的“军民融合政策”越来越大的压力，要与中国的军工复合体密切合作。这项政策要求科技企业与军方一起合作发展军民两用技术。华为创办人任正非曾是解放军的工程师，毫无疑问1990年代建设中国军队网络时，华为得到军方帮助。这使华为和军方领导人建立了直接联系，使其在采购中处于特殊地位。对一家“私营”公司来说，这是极不寻常的。
中共通过两个途径影响华为领导层。最明显的是，任正非和公司许多领导人实际上是中共党员，因此公司建立了党委。据“澳洲战略学会”的数字，2007年华为公司内部有12,000名中共党员，建立了300个党支部。
华为声称自己是私营公司，股权由全体员工拥有。但实际上公司的所有权掌握在名为“华为投资及控股”的较小公司手中。进一步可以发觉，华为的所有权由“华为投资及控股公司工会委员会”拥有。但如同中国所有官方工会一样，华为的工会委员会遵从中共党纪，其干部由中共国家任命，从国库领取等同政府公务员的工资。
所有这些数据清楚表明，英国政府决定准许华为参与国家重要的数字基础设施建设，是不顾巨大风险，在狭隘的技术风险评估制度下，以微弱多数作出的决定。即使华为想从中共党国独立出来，或者希望无视中国当局要求遵从合作的国家情报法，或甚至不想和中国军工复合体密切合作，最终也逃不出中共的掌心。
最后必须问英国首相，在英国敏感的数字基础设施中，让一个如此近乎于潜在战略对手的科技实体存在吗？
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