崩溃…欧洲是如何“梦游般”陷入新冠危机的？

2020年3月30日，法国斯特拉斯堡，一名运送新冠患者的医务工作者疲惫不堪，稍事休息。REUTERS/Christian Hartmann

欧盟文件显示，就在欧洲开始争购口罩、呼吸机和检测工具以对抗新冠病毒的一个月前，各国政府向布鲁塞尔方面表示，它们的医疗系统已经做好准备，没有必要再订购更多的库存。

这一乐观评估与仅仅几周后口罩和医疗设备的短缺形成了鲜明对比，当时欧盟执委会已经估计到，欧盟各国的需求比通常情况下要高出10倍。

尽管设备短缺的主要原因是全球需求不断膨胀，但路透看到的内部和公开文件显示，欧盟各国政府可能高估了自己的应对能力，从而使困境进一步加剧。

“一切尽在掌控中，”欧盟执委会的一名官员在2月5日与成员国外交官举行的闭门会议上说，而两周前，中国在湖北省的封省措施影响近6,000万人，基本相当于意大利的人口。

据路透看到的会议记录，这名官员表示，“成员国有充分的准备，大多数国家都已采取措施”来检测和治疗新冠病毒。他转述了各国特使的言论。

而在仅仅两周后，意大利出现了首例新冠病毒感染病例，目前已有13,155人死于新冠病毒，几乎是中国死亡人数的四倍。

在被问及路透看到的文件是否表明欧洲的反应过于缓慢时，欧盟执委会的一位发言人表示：“从1月份开始，欧盟执委会就表达了向成员国提供支持的可能性。”

欧盟各国政府3月才开始意识到形势的严重性，但许多国家没有采取联合行动，而是诉诸保护主义措施，提高贸易壁垒，阻碍向邻国出口医疗设备。

意大利的医疗工作者每月需要9,000万个口罩，而意大利只能满足其中一小部分。法国上周订购了超过10亿个口罩，制造商正在调整生产线以生产呼吸机。

**“诊断能力已经就位”**

欧盟执委会官员在2月5日发表的乐观分析来自与欧盟成员国卫生专家的一系列会议。

根据会议记录，在1月31日的一次会议上，来自各国卫生部的代表告诉执委会，他们不需要获得医疗设备的帮助。

会议记录显示，“到目前为止，都还没有哪个国家请求获得额外的应对措施支持，”只有四个国家警告称，如果欧洲的疫情恶化，它们可能需要防护装备。会议记录没有具体说明是哪四个国家。

2月28日，在第一次表达可以提供帮助的一个月后，在至少两次会议上敦促各国政府明确他们的需求之后，欧盟执委会才启动了一项口罩和其他防护装备的联合采购计划。

路透看到的一份内部文件显示，代表25个成员国的招标最初没有收到任何投标。欧盟执委会估计，欧盟成员国目前正在评估第二轮招标中接到的投标，但目前尚未签署合同，交货仍需数周时间。

据路透看到的文件显示，欧盟各国政府已向布鲁塞尔方面保证，他们的医务人员已得到有关如何处理新冠病毒感染患者的详细说明，不过意大利从2月24日起只要求医务人员在处理疑似病例时戴口罩。

据官方数据显示，近1万名意大利医务工作者已被感染，占意大利感染病例的9%以上。

在2月4日的欧盟会议上，各国卫生专家宣称：“诊断能力已经到位，多个国家已经开始推出检测。”

现在，欧盟国家面临着检测设备的严重短缺，并于3月18日启动了联合采购计划。

据会议记录显示，在3月13日召开的欧盟卫生专家会议上，首次出现了联合购买呼吸机的需求，呼吸机对有严重呼吸问题的患者至关重要。

欧盟执委会于3月17日启动了一项采购计划。

2月中欧盟的疾病控制机构将医疗体系可能崩溃的风险视为“低至中等”。该机构依赖于各成员国的评估。

一个月后，该机构更新了评估报告，称到4月中，所有国家都不会有足够的重症监护床位。