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防民甚于防疫 习李难免重蹈胡温覆辙

www.creaders.net | 2013-04-04 14:52:47  苹果日报 | 0条评论 | 查看/发表评论

  10年前,胡锦涛、温家宝主政之初,SARS疫情爆发,由于官员隐瞒,病毒肆虐,酿成惨重伤亡。10年过去,习近平、李克强主政之初,h7n9禽流感疫情爆发,由患者死亡到疫情公开又延误了20多天。更荒谬的是,杭州市刚拘捕四个在网上散布疫情「谣言」的网民,随即证实两宗h7n9禽流感感染个案。在地方当局防范网民披露消息甚于防范疫情扩散之际,人们不禁要问:当局是否忘记了隐瞒SARS疫情的惨痛教训?习李能否避免重蹈覆辙?

  经历10年前的SARS一役,内地的公共衞生应急机制有所改进,主要表现在追踪、隔离传染病患者的密切接触者方面,这对防范疫情扩散当然有重要作用,但在及时发布突发疫情、让民众及早防范方面仍乏善可陈,甚至继续打压网民经由微博等新兴社交网站发布疫情、监察当局的行动。

  杭州市公安局在上月29日宣布拘捕四个网民,指他们是「不明疫情在杭传播」的微博造谣者。但相隔不到一周,官方就证实h7n9攻陷杭州,至少造成一死一危殆。那些为官方辩护的人士继续指摘网民造谣,声称「造谣者」的微博内容与官方证实的疫情不同,为「造谣者」辩护是为了「抹黑政府」。但是,网民在微博公布的感染者情况与官方版本不同,就等于网民是造谣吗?在疫情的确已扩散的情况下,人们要质疑,网民披露的是不是另一宗未公开的病例,官方对此是漏检漏报,还是有意隐瞒?

  对于延迟20多天才发布疫情,官方辩称是新疫症确诊需要时间。但人们要质疑,上海、安徽、江苏、浙江的感染个案都发生在2月底、3月初,当局延迟发布是否与新一届全国人大、政协会议在北京举行有关?是否顾忌影响会议气氛、影响新一届国家领导人的诞生?一如2008年为免影响北京奥运会而隐瞒河北三鹿毒奶粉事件,直到9月京奥闭幕后才公诸于众,结果令当年3月已浮出水面的毒奶粉问题又危害婴幼儿半年之久。

  内地公共衞生应急机制得不到民众信任,一方面是官方隐瞒疫情的纪录太恶劣,涉及SARS、禽流感、猪流感等,另一方面是相应的官员问责制形同虚设。当年胡温怒炒隐瞒SARS疫情的衞生部长张文康、北京市长孟学农,由此揭开官员问责制的序幕,并获得胡温新政的美名。但是,张文康、孟学农并未失去省部长待遇,孟学农后来又获重用,出任山西省长。可见,官员如果隐瞒疫情,就算被问责,仍不虞东山再起的机会,但如果疫情曝光,势必影响旅游、投资,影响政绩,进而影响仕途。

  从仕途的风险与回报来看,地方官员面对突发疫情时显然更愿意选择隐瞒,只是迫于网络舆论的压力,同时忌惮撞到新领导层的枪口,才不得不公开疫情。因此,内地要完善防疫机制,要让公共衞生应急机制取信于民、在第一时间发挥效用,就不能不完善官员问责制,就不能不改变防民甚于防疫的心态。习李主政之后,要避免重蹈隐瞒SARS疫情、隐瞒毒奶粉事件的覆辙,就要着手从制度上整顿吏治,不能让被究责的官员继续坐享福利,或者转个地区、部门就能官复原职。

  不过,在多个省市承认疫情后,地方官员的态度可望转向积极,在救治病人、社区防疫、配合国际组织调查传染源及研究防治药方等方面争取捞分,中共官场从不乏把恶性事件转变成政绩宣传的高手。


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