万维读者网 > 中国瞭望 > 正文  

财政部长楼继伟楼继伟 惨遭围剿

www.creaders.net | 2015-05-02 08:19:27  多维 | 0条评论 | 查看/发表评论


  五一劳动节当日,财政部长楼继伟在清华大学举行的“清华中国经济高层论坛”所作的引发舆论热烈讨论的演讲,终于有了全文。虽然题为《中高速增长的可能性及实现途径》的演讲是在24日所作,但是争议和讨论延续至今,仍未见有退烧和降温的迹象,反倒在习近平讲话和政治局会议的助推下,愈发热烈。

  楼继伟为何要作这样一场演讲?清华官方网站显示,清华中国经济高层论坛由清华大学经济管理学院举办,楼继伟是该学院顾问委员会委员。按照楼继伟演讲前透露,“钱颖一院长今天给我指派了一个任务。这个周末是清华校庆,明天校里有活动(清华建校104周年)。我今天到经管学院讲课,也算是对校庆的贡献吧。”

  为何楼继伟的演讲能引发轩然大波?显然这与中国经济走势敏感的大势不可分割。加之一向个性鲜明的楼继伟,还在演讲中毫不避讳地断言——中国在未来的5年或10年有50%以上的可能性会滑入中等收入陷阱,而造成这一结果的动因在于中国太快进入老龄化社会。有鉴于此,楼部长建言,现在中国关键的任务是要跨过“中等收入陷阱”,实现6.5%—7%的经济增长速度,这就要求中国在未来的5至7年的时间里,做好全方位改革,解决市场中仍然存在的扭曲。

  具体操作层面,楼继伟也给出了事无巨细的五个方面的措施。首先是农业改革,减少对粮食的全方位补贴,鼓励农产品进口;其二是户籍改革,要从法律的角度,打破迁户口的障碍,让各地允许租房落户;其三是在劳动关系上,不能像欧美国家,员工以区域或者行业为单位进行联合,与雇主强势地谈判;其四是土地改革,农村建设用地交一笔钱以后,就能像城镇土地那样流转;最后是在社会保险的问题上,要划拨国有资本,充实社保基金以适当降低社保费率,真正建立“多交多得”的机制。

  这显然不是楼继伟第一次就中等收入陷阱发言。早在2013年,在中国发展高层论坛年会上,楼继伟就同样以拉美为例子,围绕中等收入陷阱阐释了自己的观点。“国家大力扩大开支,进行较大规模的再分配,但提取的财政收入较少,财政长期赤字,个人付出较少的努力享受更多的福利,从而国际收支赤字也会越来越大。但是天上不会掉馅饼,也没有免费的午餐,这种方式最后要靠通货膨胀来平衡,结果低收入人群和地区会更为困难,陷入一种恶性循环。一些拉美国家在历史上就有这样的例子,也就是所谓中等收入国家陷阱。”

  何为中等收入陷阱?寻根溯源,这是2006年世行在《东亚经济发展报告》中提出的概念,新兴市场国家突破人均GDP1,000美元的贫困陷阱后,很快会奔向3,000美元的起飞阶段,但到了人均GDP3,000美元时,快速发展中积聚的矛盾就会集中爆发,自身体制与机制的更新进入临界,很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服,发展战略失误或受外部冲击,人均GDP无法突破1.1万美元进入高收入国家行列,此发展停滞期即陷阱。

  老调重弹,却不乏争议。尤其是楼继伟对中国滑入中等收入陷阱概率的大胆推测,瞬间引得各个舆论场域进入你一言我一语且泾渭分明的对决状态。支持者大多是新自由主义的信奉者,比如茅于轼发起成立的人文经济学会特约研究员的邓新华,就以搜狐财经作为平台,第一时间撰写题为《楼继伟说得好,但更重要的是做》的文章。在邓新华看来,楼继伟的难得在于,他主张全面改革、更灵活的劳动关系,降低社保费率、“多交多得”、减少农业补贴。而那些跌入中等收入陷阱的国家,其实只是跌入观念的陷阱,这个观念的陷阱就是,当经济发展起来之后,更多的人倾向要福利、要工会、要产业转型,而这才是真的跌入中等收入陷阱。

  新自由主义财经评论家叶檀以及以选择性反腐推动改革的支持者刘胜军,则毫不掩饰对于楼继伟论调的支持。前者认定,中国有一半以上的概率陷入中等收入陷阱,这是大实话,脱出中等收入陷阱是幸运,绝大部分法治、市场不健全的国家,基本上会踩进泥潭里,看看巴西这些国家。后者则翻出此前的若干条微博,以支持楼继伟。如在利益集团抵制下,改革陷僵局。所以不妨借鉴商鞅变法以赏罚立信,大胆起用体制外改革人才,反腐重点关照不改革干部,通过利益补偿让改革从零和博弈向帕累托改进转化,以思想解放促改革,以法治为改革的可持续机制。

  不同于观点鲜明的赞同者,中立者则选择围绕中等收入陷阱展开。汇丰大中华区首席经济学家即屈宏斌附议,“未来5年是我国跨越中等收入陷阱的决战期,要成功跨越,首先路径要正确,日韩台新成功经验表明持续工业化城市化是正路,所幸这也是我们一直走的路,因为必须要做的不是另辟蹊径,而是要通过改革清除路障确保不会从此路径上脱轨。其次必要保持一定增长速度,才能成功跨越陷阱。”与屈宏斌观点一脉相承者,还有独立经济学家克里斯托夫·金,“经济瞬间你转的陷阱无所不在,经济殖民化日趋严重,陷阱深不可测。”

  赞同总是相似的,批评却各有各的“亮点”。对于楼继伟的言论,激烈反对派可谓是使尽浑身解数。以子之矛攻子之盾者有之,情绪化围剿者有之,阴谋论者有之。五花八门,良莠不齐。

  独立学者曹豫生不失为以子之矛攻子之盾派的典型代表。按照其欲抑先扬的表述,“楼财长说中国有50%的可能掉入中等收入陷阱,看了楼的几条措施后,我觉得他说的是真的,如果按照他的政策来,中国掉入中等收入陷阱的比例不止50%。”同样是反对,情绪化围剿者以及阴谋论者显然要性格鲜明得多。著名学者祝东力直接喊出了“胡扯”,这也是楼继伟在两会期间的“经典语录”之一。“所谓的中等收入陷阱是在胡扯。每个中等国家在世界中地位、产业结构、人口资源配比、国内政治状况都千差万别,不存在笼统的中收陷阱。高收入国也会长期停滞,最典型如日本,贫困国家更如此。高中低经济体,既可持续增长,也会陷入停滞,具体问题需具体分析,一概而论就是忽悠。”

  同样认定楼继伟“胡扯”的,还有学者郑彪、刘戈。在前者看来,除了中等收入陷阱,还有不少类似的陷阱概念,其实归根结底都是新自由主义全球化陷阱。对于这个最大的陷阱,避而不谈,而且高管中多有其信徒,老百姓都看出大尾巴狼的破绽了,还能忽悠几天?后者则强烈不同意楼继伟将中等收入陷阱归因为《劳动法》和工人福利。因为农民工工资的上涨完全是供需关系发生变化的结果,和《劳动法》没有任何关系,《劳动法》基本没有被落实才是事实。

  左派色彩明显的阵营,比如作为刊物代表的《乌有日刊》,以及作为个体代表的尹国明,步子显然迈得最大,观点表达也最直接。楼继伟言论发出后,《乌有日刊》刨根究底详解了楼继伟与中情局、福特基金会、摩根的关系。详解之外,还提出了系列供大众继续进行头脑风暴和人肉搜索的问题:楼协助黑石是否掠夺中国财富?楼注资摩根是否为其解围救火?将里根誉为中国改革的根源是否恰当?将改革成就归于华盛顿共识是否客观?而尹国明之论,更像是对《乌有日刊》疑问的回答。“楼部长等美国基金会培训过的官员,不但信奉新自由主义,而且和茅于轼水平相当,是支撑中国新自由主义经改路线的主要组织力量,这股力量能把任何改革部署导向新自由主义。其实,从厉以宁、茅于轼、刘胜军成庙堂高参,就可目测经济管理团队的倾向和水平,中等收入陷阱正来自楼继伟推崇的新自由主义改革措施。”

  伴随着立场鲜明的你一言我一语,也有长篇批评类文章涌现,还有旧文不断通过各个渠道被翻出重贴。关于批判性长文,一拾一箩筐。比如《与财政部长楼继伟先生商榷:所谓的“中等收入陷阱”》、《楼部长药方:又见资本笑哪闻百姓哭》、《没有了粮食安全,楼继伟部长要怎么跨陷阱?》重贴的旧文,则包括学者侯峰的《谁在给中国挖一个“中等收入陷阱”?》、中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌的《中等收入的“陷阱”为谁而设?》以及社科院拉美研究所研究员徐世澄的《拉美有望跳出中等收入陷阱》。

  众多长文中,尤以国家发改委经济体制与管理研究所研究员夏小林所撰《财政部长反“中共中央国务院意见”毫无道理》一文反响最烈。在作者看来,楼继伟部长在清华的演讲是对中共中央国务院《意见》说三道四,而且毫无道理。“美国新自由主义经济学,或所谓‘华盛顿共识’是要求放弃劳动力市场规制、否定工会组织和集体谈判。但是,满世界推销这一套的美国政府真在本国这么做了吗?财政部长自己对此都予以了否认的回答。那么,为什么中国的劳动力市场可以比美国或G7国家还要自由、任性呢?”

  这显然不是楼继伟第一次面对疯狂的网络围剿。从“里根是中国改革的总设计师”到赞赏华盛顿共识,从接受福特基金会资助到两会回答记者提问时的傲慢姿态,以及阴魂不散一份国家安全部的报告,在官员都害怕成为出头鸟的中国官场,楼继伟显然是经历过大风大浪且不惧成为话题的个性官员。也正是因为“个性”,故而也时常获得偏右阵营媒体的好评。财新官方博客中即毫不掩饰对楼继伟的赞许,“坦诚专业”、“敬畏人民的知情权”。经历过系列风波后渐渐失去存在感的《南方周末》,也曾在《内阁图谱》一文中盛赞楼继伟为“学者型官员”、“改革派先锋”。

  争议和围剿还在继续,巧合再次接踵而至。就在劳动节前一日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。针对当前的经济形势,政治局给出的方案是,积极的财政政策要增加公共支出,加大降税清费力度;稳健的货币政策要把握好度,注意疏通货币政策向实体经济的传导渠道;要注重发挥投资的关键作用,认真选择好投资项目,做到有市场,有长期回报;要整体推进财税、金融、投融资体制改革,解决好重大基础设施项目、市政项目、实体产业部分资金循环不畅问题;要注重扩大消费需求,有针对性地挖掘消费潜力,努力提高消费品质量和服务水平,培育新的消费增长点;要完善市场环境,盘活存量资产,建立房地产健康发展的长效机制;要把创新驱动发展作为我国经济实现动力转换的关键,推进企业技术改造,稳步有序推进化解过剩产能工作;要注意防范和化解各类风险。

  值得一提的是,中共喉舌新华社在新闻稿中还强调,中央坚持国有企业改革方向没有变,依法保护民营企业产权方针没有变,坚持对外开放和利用外资政策也没有变。再加上被各大官媒和门户网站推至头条的习近平讲话,“我们一定要抓紧工作、加大投入,努力在统筹城乡关系上取得重大突破,特别是要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破,给农村发展注入新的动力,让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。”楼继伟所担忧的“中等收入陷阱”,究竟会否发生,或是发生了之后中国能否成功跨越,都还是未知数。时下,不妨以“北斗深度智库”微信公众号的论断作为结语,以期抛砖引玉——一定程度上说,楼继伟已经成了一个符号,一个标志,楼继伟的系列观点是否能够像以往那样继续主导中国改革,楼继伟的“官运”如何,都将成为观测未来中国战略走向的一个重要风向标。  (泉野 撰写)

   0


24小时新闻排行榜 更多>>
1 只“装”了一天 北京又变脸
2 5只鸡过河视频一夜爆火!没想到被鸡上了一
3 赖清德毫无顾忌说出这话,北京定要气炸
4 彭丽媛高升?习近平未必信任她
5 有些非同寻常,彭丽媛要接班习近平?

48小时新闻排行榜 更多>>
1 内幕:刘亚洲是这样激怒习近平的
2 习当外商面反驳李强 蔡奇新角色引关注
3 中南海附近挤满救护车 死伤不明
4 惊传北京招商银行倡议书:“北京危急 生死
5 近3万公务员被赶出北京
6 天天一杯牛奶 夫妻俩确诊肝癌 医生告
7 三个数字藏凶险 或将有大事发生
8 俄罗斯给恐袭定调了!幕后黑手就是…
9 罕见!中国总理李强承认了
10 只“装”了一天 北京又变脸
热门专题
1
美国大选
6
中共两会
11
秦刚失踪
2
中美冷战
7
台湾大选
12
火箭军悬案
3
以哈战争
8
李克强猝逝
13
台海风云
4
乌克兰战争
9
中国爆雷
14
战狼外交
5
万维专栏
10
李尚福出事
15
普里戈津
一周博客排行 更多>>
1 给世界“指明”方向后,中国迷 中国社会经
2 1364 (图文)红二代披露助毛泽 范学德2
3 她的天才因美貌而被忽视 湮灭之城
4 曾华
5 曾华
6 读后感:中国没有中世纪 施化
7 辛峰:社区那条红围巾 万维网友来
8 曾华
9 曾华
10 宋国辉:封杀TikTok最严厉的是 万维网友来
一周博文回复排行榜 更多>>
1 读后感:中国没有中世纪 施化
2 中国还有希望吗? 山蛟龙
3 分享“左媒”知乎的一个帖子。 高鹏
4 一图胜过千言万语:川普今天大 爪四哥
5 俄国GDP世界前十:西方专家的 随意生活
6 第三次世界大战的准备清单 随意生活
7 为什么中国没有产生科学 体育老师
8 就第一夫人彭丽媛的风衣侃几句 体育老师
9 穷人,更缺的是自由而不是钱 施化
10 普丁丁似乎有点急了 山蛟龙
关于本站 | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站导航 | 隐私保护
Copyright (C) 1998-2024. CyberMedia Network/Creaders.NET. All Rights Reserved.