李鹏架空陈云 政治局绝口不提令人震惊

　　吴伟原先就职于国务院研究室，是当年政治体制改革办公室的人员，对于80年代改革的很多事情是实际参与和经历过的，甚至当时也参与起草有关政治体制改革的文件。在天则所第513次双周论坛上，吴伟做了题为《关于80年代政治改革史的若干问题》的发言，其中谈到在1988年物价闯关抉择中，中共高层之间鲜为人知的权力博弈。本文为吴伟在此次论坛上的

　　部分发言摘录。

物价闯关当中的邓小平与陈云

　　1988年，也就是十三大之后不久，中共高层在推行经济改革方面，发生了一个重大失误，就是“物价闯关”。这个物价闯关实际上就是要实现价格体制的转轨，把已经形成的价格双轨制尽快地转变成市场体制，由市场来决定价格。这个当时叫做物价闯关，就是要闯过经济改革的价格关。今天我的讲座虽然以政治体制改革为主题，但对“物价闯关”问题也想简单涉及，因为这个失误的发生，是导致十三大后经济、政治形势由好变坏的一个转折点，也是赵紫阳在中共高层的政治博弈中失去主动权的开始。

　　那么，要闯完全的市场关，当时的历史背景是什么？第一背景是已经试行了几年的价格双轨制，推动了中国民营经济发展，这一点在座的诸位很多都是经济方面的专家，我就不多讲。其次，这个价格的双轨制也带来了一系列的新的问题，其中最主要的一点，价格双轨制造成了权力寻租，造成了官员的腐败，造成了所谓的官倒和民众当中对官倒的怨气。这个问题在计划经济条件下是没有的，只有在价格双轨制的时候，开始出现了。第三个方面，就是价格的扭曲，物价年年在上涨，那几年物价大家都知道上涨得很厉害，到1988年初的时候已经达到了15%、16%。在这种情况下，邓小平提出了，这一关早晚要过，长痛不如短痛，要实行物价闯关。

　　赵紫阳对这个物价闯关是个什么态度？应该说对价格问题，赵紫阳早有看法，认为价格问题必须解决，当年价格上涨的速度已经到了几乎难以承受的程度。但是，赵紫阳虽然要解决物价问题，但他在1988年年初的时候并没有提出要尽快过这一关的问题，没有讲要尽快的实现价格并轨。

　　这个事是从什么时候开始提出来的呢？现在查到的资料是1988年5月5号，李鹏去拜访了邓小平。这个时候刚刚召开了七届全国人大，李鹏在全国人大上被任命为国务院总理。他当选了国务院总理以后，这是他第一次去见邓小平。而且在邓小平年谱或者是李鹏的经济日记等等资料当中看，这也是1988年李鹏第一次去见邓小平。就在这次他单独去见邓小平的谈话过程当中，邓小平先是问这次人大会议人大代表意见最大的是什么？李鹏说是物价问题，然后由这个话引出来邓小平讲了一大段所谓物价要闯关，要尽快解决双轨制的问题，并让李鹏带话给中央常委和政治局，告诉他们尽快要做这个工作。这样李鹏回来以后很快就向中央常委们传达了邓小平的意见。这件事情是没有公开的。

　　邓小平为什么在这个时候会提出要闯关呢？后来经过我和一些朋友访谈，最后发现是这样一个过程，就是在1987年年底，在十三大刚开完的时候，当时有一些青年经济学家，或者是红二代，像孔丹、秦晓、马凯，这些人，他们在一起议论中国经济改革问题时，提出一个说法，叫做改革遭遇泥潭期。物价问题是经济改革当中最难闯的一关，在以往社会主义国家改革，像匈牙利等国家经济改革过程当中，改革物价往往会造成社会的不稳定，社会上会出现一系列的群体性事件、游行示威等等问题。所以，他们提出改革遭遇泥潭期，中国现在也进入这么一个阶段，是不是趁着邓小平、陈云这些老人家还健在的时候，靠着他们的权威把这一关闯过去。他们提出这样一个想法。

　　这个想法后来他们通过一些渠道传到了邓朴方的耳朵里，就是趁老人家们在的时候，赶快闯过这一关，大概邓朴方回去以后跟他们家老爷子复述了这个看法。老爷子那段时间对经济改革也很关心，对物价问题，大概这个和他的思想是很合拍的，这样他就在李鹏拜访他的时候，就要李鹏向中央转达尽快搞物价闯关。这个事就是这样缘起的。

　　应该说赵紫阳当时的看法和邓小平是一致的，他开始时对物价闯关是支持的。所以在1988年5月16号中央政治局常委会议上赵紫阳第一次提出物价要尽快理顺，要过关的问题。之后5月19号的常委会上赵紫阳再一次谈到这个问题，并且常委会决定国务院成立物价委员会，由姚依林负责制定物价闯关方案。1988年5月30号，中央政治局召开会议，再一次确认了前两次常委会的决议。5月30号这次是中央政治局扩大会议，各省委书记扩大参加。虽然也有些人有各种各样的担心，但是并没有明确表达出来。5月30号政治局扩大会议还是通过了要制定方案，准备物价闯关。这是物价闯关这个决策提出的过程。

　　那么，邓小平提出了物价闯关，咱们党内还有一个和邓小平几乎并列齐驱的老人家，号称经济专家的陈云对物价闯关是什么意见？当时他在物价闯关当中又发挥了什么样的作用？说实在话，在2005年前的那些年，我从来没有听说过陈云对物价闯关有什么不同意见。

　　大家可能都知道，陈云往往和邓小平有不一致，在很多时候，在一些观点上他有自己独到的见解，和邓小平是不一致的。十三大以后中央政治格局发生了一个变化，就是“三老”都退出了中央常委，邓小平也不再担任中顾委主任，把这个职务让给了陈云，邓小平担任中央军委主席，李先念则是全退，把他的国家主席位置让给了杨尚昆。但不管怎么说，邓小平和陈云当时仍然是党的主要的领导人，军委主席和中顾委主任。军委主席提出物价闯关，中顾委主任发表了什么意见？说实话在那段时间我确实没有听到。我当时曾是十三届三中全会文件起草组成员，但是从来没有听说过有这方面任何的信息。

　　后来在2005年的时候，《炎黄春秋》第10期发表了一篇文章，题目是《一九八八年物价闯关前后》。文章署名很正宗，中共中央文献研究室。作者以一个中央部级机关，而且是中央文献整理机关来署名，可见极其郑重其事。这篇文章当中明确谈到，1988年5月18号，姚依林向陈云通报中央常委进行物价闯关的意见，请注意，5月16号赵紫阳主持了第一次提出物价闯关的常委会。5月18号，会后第三天姚依林向陈云汇报，陈云就表达了他对物价闯关有不同意见，认为这里面经济问题很多，他讲了一大堆意见。在那篇文章里还记载，5月29号，就是5月30号中央政治局扩大会议前一天，李鹏也去向陈云汇报，陈明确反对拟议中的价格、工资改革办法。而且那篇文章里面用了一个词，说陈云斩钉截铁的说，价格在你们有生之年理不顺，财政补贴取消不了。这篇文章后面还有一个短短的后记，说明此文摘自中央文献出版社刚刚出版的《陈云传》，是其中一节，由金冲及主编。

　　讲陈云在物价闯关有不同意见这篇文章，是在2005年公开的。我看到这篇文章以后，感觉很突然，从来没有听说过。我当初也算是在中央核心机关，但是没有听说这个问题。我就去问鲍彤，鲍彤说他那几年几乎列席了中央所有政治局会、常委会和思想宣传工作小组会议，他从没有在这些会议上，在那段时间听说过陈云对于物价闯关有过任何不同意见。后来我又去问李树桥，他是赵紫阳的秘书。李树桥说他在2005年之前也不知道，后来他也是看了《炎黄春秋》这篇文章，才知道陈云在物价闯关当中有那么多不同意见。

　　那么，这个事情就很奇怪，以陈云当时在党内的位置，中央顾问委员会主任，第一位的顾问，顾问有不同意见，中央常委需不需要听取呢？第二就是向顾问汇报的这两位常委，一位是姚依林，一位是李鹏，在听了中顾委主任有不同意见，他不需要向赵紫阳，向中央常委、中央政治局报告吗？但是遗憾的是姚依林是在中央常委会两次会议之间，5月16号会议和5月19号两次中央常委会议讨论物价闯关问题之间汇报的，为什么他5月18号见了陈云，说闯关闯不过去，5月19号开会，姚依林作为中央常委、国务院常务副总理，而且负责制定物价改革方案，这样一个身份却没有传达陈云的意见呢？同样，5月29号李鹏见了陈云，陈云斩钉截铁的说你们闯不过去，但是第二天就召开中央政治局扩大会议，难道李鹏作为国务院总理、中央常委不需要向政治局报告？可惜，他也没报告。

　　这个事情公开出来是在2005年，恰恰在2005年赵紫阳在1月17号去世了，这篇文章是赵紫阳去世以后发表的。这篇文章还有一段话，说是说中央政治局在8月15号会议上通过了物价改革方案，陈云的意见没有被采纳。我看了这段话以后，感到很吃惊，陈云有意见吗？当时党内外怎么都不知道？而知道陈云有不同意见的是李鹏和姚依林，他们为什么不向中央常委会汇报？不向中央政治局汇报？然后在2005年赵紫阳去世之后，又来指责赵紫阳没有采纳陈云的意见？现在已经无法搞清赵紫阳当时是否知道陈云有这个意见，因为赵紫阳已经去世了。如果没去世，我们还可以核实一下。现在只能去问当时赵紫阳身边的几个人，但他的秘书们都不知道陈云当时有这个意见。

　　这是为什么？后来我曾经和鲍彤探讨这个问题，说为什么当时他们不汇报，鲍彤的看法是，他们不敢跟常委、政治局汇报这个问题，因为李鹏和姚依林都很清楚，物价闯关是邓小平的意见，是邓小平让李鹏向中央转达的。如果他们再转达一个陈云的反对意见，那就等于他们给邓小平添乱，等于他们站在陈云这边反邓小平。所以这两个人都很清楚陈云的态度是反对物价闯关的。但是他们都不敢把这件事情公开出来。当时这两个人，一个是国务院总理、中央常委，一个是国务院常务副总理、中央常委，负责经济工作和负责物价改革方案制定的两个主要负责人，竟然采取了这样一种态度。真的不能让人理解。当然这是我的感慨。

　　1987年8月15日，中央政治局开会，通过了物价改革的方案，决定用五年的时间理顺物价关系。通过之后，在工作上却出现一个失误。当时已经物价闯关已经传得沸沸扬扬，邓小平几次见外宾都讲物价闯关，老百姓中间已经产生了对物价要上涨的预期。在这个时候，对政治局会议决议该怎么处理？从赵紫阳本人也好，鲍彤也好，或者是中央工作的这些谋士们也好，对于经济改革这个问题大家都缺乏经验。当时只记得十三大提出重大的问题要让老百姓知道，重大的问题要由人民讨论，就是要公开。从十三大召开以后，政治局会议每次都要发新闻公报。所以1988年8月19号由中央人民广播电台一大早就播发了中央政治局会议的新闻公报，表示要用五年的时间理顺物价关系，进行物价闯关。结果从8月19号开始，全国各地开始大规模的抢购和挤兑。这个现象大概延续了两个多星期。现在看来，这是对于公开化、透明度这把双刃剑的把握和运用有问题。

　　赵紫阳8月22号左右结束北戴河办公回到北京。中央政治局会议开完了之后，北戴河会议就等于结束了。赵紫阳回来以后看到各方面报来的各种各样的资料和简报，对于整个物价上涨十分忧虑，因为当时一个星期以后，物价已经涨到了20%多。他觉得这样下去不行。赵紫阳先是找了杨尚昆，又找了薄一波。以杨尚昆在党内地位，他和邓小平私人关系和工作关系来说，他是邓小平和中央之间的联系人，而且物价闯关的意见又是邓小平提出来的。所以赵紫阳先找了杨尚昆和薄一波，他们两个人看到当时形势确实很严重，对物价闯关也很犹豫。赵紫阳提出，是不是物价闯关这件事要缓一缓，他们两个表示赞成。这是23号。在24号赵紫阳又找了李鹏、姚依林两个国务院主要负责人，一块商量这个问题，他们也表示赞成。这样在26号赵紫阳征求了邓小平的意见，赵紫阳说要见邓小平，邓小平说就不见了吧，我知道你们的意思了，按照你们的意思办吧。实际上邓小平是不高兴的，他提出物价闯关，你们到现在不过了。但放缓的意见又是中央常委提出来的，薄一波和杨尚昆也支持，所以他就说按照你们的意见办吧，不见了。

　　就这样，赵紫阳在8月29号召开了中央财经小组会议，决定向中央建议，闯关放缓。物价闯关这个决策是中央政治局会议做出来的，要改变它就需要相应的程序，赵紫阳开中央财经小组会议，首先财经小组要作出决定，向中央常委和政治局建议撤销前面的物价闯关决议。中央财经小组做出决议以后，9月2号，中央政治局再次召开扩大会议，通过了物价闯关放缓，并在这个会议上提出了下一步的任务是治理经济环境，整顿经济秩序。此后，9月15号召开中央十三届三中全会，也通过了治理整顿的决议。

　　但是，这段时间又出现了一些奇怪的现象。按照鲍彤回忆，在赵紫阳在征求杨尚昆、薄一波，包括李鹏、姚依林等等这些人意见的时候，中央财经领导小组还没做出决策的时候，8月27日，李鹏通过国务院秘书局给各省打了一个电话，说物价闯关暂缓执行。在中央还没有正式作出新的决策的时候，财经小组没开会，政治局没开会，中央全会也没开，他就打了一个电话通知全国，物价闯关暂缓执行。物价闯关是8月15号中央政治局做出的决策，你一个总理在中央领导机关没有做出其他决策之前，你有什么权力向全国发出这样一个通知？接着国内外就出现了很奇怪的舆论，就是国务院纠正了中央政治局的错误，这个说法开始出现了。

　　在8月29号中央财经小组开会决定向中央政治局建议物价闯关暂缓的第二天，8月30号李鹏主持召开了国务院常务会议，做出六点决定，把物价闯关要延期的说法很快发向全国。请大家注意，中央财经小组是中央领导经济的一个专门机构，但是它不是中央政治局会议，也不是中央常委会，更不是中央全会。29号中央财经小组刚刚说我要向政治局报告，建议修改上次政治局会议决议，但是中央政治局还没有开会呢，国务院就率先开了一个常务会，然后把这个决策发到全国了。这个事弄的赵紫阳很恼火，因为甚至香港都出现了国务院和中共中央，就是李鹏和赵紫阳出现矛盾这种说法。

　　在中央做出了物价暂缓闯关的9月2号政治局会上和9月15号的中央三中全会上，赵紫阳都提出，这个事是由我主持做的，我应该负责，他为此承担了责任。李鹏和姚依林在这个时候觉得赵紫阳终于犯错误了，就开始在国务院范围，在经济改革领域，开始不太听赵紫阳的意见了。要知道，赵紫阳当时仍然是中央财经小组组长，李鹏和姚依林只是财经小组成员，中央早就明确关于经济方面决策要由财经小组负责，但是这个时候财经小组说话却不太算数了，李鹏也不太听话了。据说，陈云当时说了一句话：国务院终于“改变了不作决定的形象”。

　　1988年底的12月26日，中央政治局常委开了一次“生活会”。会上，李鹏、姚依林带头批评赵紫阳对国务院工作“过问太多”，李鹏说他这个总理很难当。同时，他们对赵紫阳提出的一些改革开放政策，提出了质疑。会上姚依林直截了当地问，攻价格关这是什么意思？是怎么出来的？该由谁来承担责任？其实物价闯关提出的过程他们也很清楚，但是他们心里又有一个鬼，就是什么呢？他们知道物价闯关是邓小平提出来的，那是李鹏转达的，但是他们又怀疑物价闯关是赵紫阳跟邓小平先去建议的，邓小平考虑好了又让李鹏转达的。所以他们追究物价闯关到底是谁提出的。这等于给赵紫阳又出了一个难题，物价闯关明明已经失败了，赵紫阳又不能说这件事是邓小平建议的，赵紫阳就说这件事是我主持的，我领导做的计划，应该由我承担责任。赵紫阳一直讲这个话。赵紫阳又把后来改变决策的过程也讲了一遍。这些讲话房维中那本《在改革风浪中前进》资料集1988年卷收录了这次政治局会议的发言记录，但是他收录的是根据他自己记录整理的，内容不全。