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围殴式的罢免不是民主

www.creaders.net | 2021-01-17 10:12:33  上报 | 0条评论 | 查看/发表评论

围殴式的罢免不是民主

多席次的选制原是为了保护得票率无法过半的小党,但在国民党的围殴之下,王浩宇只能黯然下台。

翁达瑞评论文章:桃园市议员王浩宇罢免案通过。王浩宇的中坜选区"蓝大于绿",应选十一席市议员,绿营只占了三席,其他八席属国民党与无党籍。这场罢免案等同蓝营围殴王浩宇,比黑道械斗还更不公平。

怎么说呢?请容我解释。

王浩宇罢免案的同意票为84583票。这届中坜选出的桃园市议员,平均当选票数是12763票。换言之,同意罢免王浩宇的票数,足够选出6.6位市议员。这场罢免案等同6.6位蓝营市议员围殴王浩宇一个人。

为何我们的选罢法允许这样的围殴发生呢?问题出在我们的选罢法。

我们的选罢法只有一套罢免门槛,但我们有两种不同性质的公职:单一席次的县市长与立法委员,加上多席次的县市议员。当初罢免门槛的设计係针对单一席次的公职,运用到多席次的公职,围殴式的罢免就会发生。

以中坜选区为例,合格选民327758人(如下图)。这届桃园市议员选举,国民党总共获得81096票,而通过罢免门槛的票数为81940票,两者只差846票。只要国民党发动罢免案,民进党可说无力反抗,因为这届桃园市议员选举,绿营的总票数不过是45653票。

围殴式的罢免不是民主

这种围殴式的罢免,也可能发生在"绿大于蓝"的选区。

以台南第五选区为例,合格选民135148人,过罢免门槛的票数为33787票(如下图)。这个选区有五席的市议员,民进党四席的总得票数是45180票,比通过罢免门槛的票数还高出11393票。如果民进党要围殴国民党仅有的一席,罢免成功的机率可以说是百分之百。

围殴式的罢免不是民主

多席次的选制原是为了保护得票率无法过半的小党。王浩宇代表绿党参选,得票率只有8.68%,但还是获得一席。可是面临罢免时,王浩宇8.68%的得票率,远低于罢免门槛的25%。在国民党的围殴之下,王浩宇只能黯然下台。

二月份还有另一起罢免案,就是凤山选出的高雄市议员黄捷。凤山的合格选民287829人,通过罢免的票数门槛为80592票(如下图)。这届市议员选举,国民党在凤山获得92935票,高于罢免通过门槛12343票。以凤山这个"蓝大于绿"的盘面,黄捷看起来凶多吉少!

围殴式的罢免不是民主

选罢法存在这个漏洞,多年来竟然没人发现。要不是高雄罢韩成功引发报复性罢免,这个漏洞还会继续存在。这种"围殴式"的罢免不是民主。如果不赶快修法,以后两党有样学样,那可会没完没了!

※作者为美国大学教授

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