王昆义：“合统”是武统与和统之外的另一个选项

“反独促统”是中共对台政策方针，在“武统”与“和统”两个极端中间，也有人提出“智统”、“逼统”与“融合发展”。最新一种说法则是“合作性统一”的“合统”。美国之音最近专访了主张“合统”的台湾国际战略学会理事长王昆义，他表示，两岸不见得马上要变成一个国家，但可以试着从一些无关乎政治的领域展开合作，不要凡事敌我相对，作为两岸关系正向发展的起点。文中采访所谈只代表王昆义个人的观点。

台湾陆委会日前的“两岸关系之现况与未来发展”报告指出，中共以“反独促融、反外部势力干涉”为对台工作重点，并加大对台政军施压。

2020年初起，中国涉台圈充斥着武统言论，并在蔡英文总统连任后达到最高峰，连“鸽派”学者也在中国媒体环球时报发表“台湾被统一正在加速”的言论。

但今年3月25日中国领导人习近平到福建视察，指示要“勇于探索海峡两岸融合发展新路”。此后，“融合发展”变成两岸关系的新名词，不少有关“融合发展”的研讨会召开，以“融合发展”为主题的评论文章发表在中国和香港的媒体上宣传。7月1日中共百年党庆，习近平“推进祖国和平统一进程”的谈话，为中共对台政策定调，鹰派噤声。

和统定调 武统公开场合没有声音

台湾国际战略学会理事长王昆义在今年7月29日、30日以视讯方式参加在广西南宁举行的“2021年两岸关系研讨会”时就观察到，与会的上百名中国学者仍保持以“反独促统”为主基调，“武统”在公开会议里几乎消声匿迹，只有一位厦门大学台研院教授表示“不排斥武统”，但并没有其他人附和。

王昆义在接受美国之音专访时表示：“这一次的情况，‘反独’反而是主力，‘促统’的声音倒是没有那么强烈，因为大家可能也知道在民进党执政之下，‘促统’不见得讨好，所以最重要就是说，对于美国跟台湾的关系希望能从一个反独的角色里面切进去。这次的研讨会里面，感觉现在‘反独’是他们的主旋律就是了，而且‘反独’以前就是反独而已，这次是把‘反独’跟外国干预、就是跟美国的干预结连在一起，特别强烈。”

事实上，在时间可能会拖得很长的“和统”和代价可能会付出太高的“武统”两个极端之间，还有其他解决两岸关系的手段此前曾被提出讨论。例如上海台研所副所长倪永杰在去年底曾提出“智统”，意即文明统一，包括三部分：一是制定新宪法，按照“一国两制”台湾方案完成统一；二是采取军事、外交、法律等手段定向、定点、定时打击、清剿台独势力；三是中国与外国反华势力的较量持续进行，当中国统一的正能量足以阻挡反华势力的负能量时，统一就会水到渠成。

不过，王昆义认为，“智统”让台湾只能处于被动的“被统一”，而且方法上也有些不现实。例如“制定新宪法”这一项，虽然台独人士希望为台湾“制定新宪法”，但是台独的宪法目的跟统一背道而驰，所以两岸若想共同“制定新宪法”，光吵架就吵不完，所以先求制宪再谈统一，显然不切实际。

智统与逼统

另一种方案是“逼统”。今年5月底，中国一个军方网站“昆仑策”发表了一篇题为“‘逼统’：大陆统一台湾第3种方式！”的文章，内容讲述在不放弃武力统一且在对台湾实行武统之前，对台湾实施政治、经济、贸易、民生、金融、外交、文化、教育、科技、旅游、财产、身份、法律、职业生涯、宣布黑名单、封锁海峡、占领外岛等一系列的、组合的、综合的手段，逼迫台湾当局与大陆实现统一。

对于“逼统”的方案，王昆义认为，这种以高压手段逼迫台湾与大陆统一的做法，不会被台湾所接受。

他说：“现在两岸之间，其实你要谈武统，大家不喜欢，而且也不愿意，因为这个会毁掉台湾的所有。你要谈和平统一又没有策略。当然，大陆的学者也很努力在谈一些什么北平模式啦，然后智统，还有人说要逼统。用这么多统，基本上这些多多少少都还是有一些军事压迫的那种味道存在，所以它会形成这种台湾还是被逼的、压迫到非跟它统一不可的这样的一个方式。”

但是，王昆义说，如果从合作性的角度来看，两岸其实可以合作的范围很大。因此，他把国际社会“合作性安全”的概念转移到两岸关系上，在“2021年两岸关系研讨会”上提出“合作性统一”的“合统”，作为另一种思考。

他说，冷战结束后，军事安全的需求降低，各方开始提出各种其他方面的安全概念。例如，加拿大前外长克拉克（Joe Clark）1990年9月在联合国大会中提出了“合作性安全”说法。这个概念是指在没有特定蓝图、计划与组织下，以一种非正式途径、弹性渐进及结果取向的方式，逐步建构亚太安全体系。

王昆义说，从过去“合作性安全”理念在亚太地区推动的过程来看，“合作性安全”强调在建立安全对话习惯与管道的核心精神下，只要能促进亚太区域安全体系的稳定发展，任何形式的安排都应积极加以促成。这一务实的理念让非官方的协商模式在落实“合作性安全”时扮演重要的角色，也就是由学界、民间团体及以私人身分出席的政府代表，透过非正式的机制共同协商亚太安全问题。

“合统”可从三方面着手

王昆义表示，“合作性统一”可以从三方面着手，两岸在“非传统安全”领域寻求合作，比经济发展上的较量，要更具人道主义。

他说：“比如说灾难性的合作，从四川震灾，然后台湾的火车灾难，还有最近的郑州水灾，蔡英文、赖清德还有苏贞昌都有发文关怀对方，国台办也说感谢台湾各界的关心，这就是一个很好的互动。所以灾难之间的合作、救援的合作，这是可以开展的，这是一个。”

第二个，是基础建设的合作。王昆义表示，中国近年来在高铁、高速公路还有跨海大桥等基础建设上都有不错的发展，像是福州到平潭铁公路两用的“平潭海峡公铁大桥”已经开通，全球海拔最高的京藏高速公路也已部分通车。台湾的铁路建设与管理则几乎还停滞在1970年代铁路电气化的“十大建设”时代，今年4月太鲁阁号事故导致49人罹难还殷鉴不远。即使台湾高铁也是使用日本上个世纪的技术，近来没有新的发展。他说，如果未来台湾高铁想延伸至宜兰或花连、台东，依台湾过去经验一定是找日本建筑师来协助规划，“但如果中国有比较好的技术，为什么不能连结？”

他说：“（中日）双方面引进来去做当然也可以，并不因为说它是中资就一定要非要排斥不可。你以取别人之长来建构自己之短，这也是一个很好的合作性项目。这个东西都不需要预设‘九二共识’或‘一中原则’为前题，就是多做少说，这是一个。”

昆义表示，第三个可以合作的领域是半导体芯片。他说，半导体是台湾的强项，台湾掌控了全球65%的芯片制造，中国只有5%。台湾有高水准的技术，中国有全球最大的消费市场，台湾可以建构类似大中华圈的芯片供应链，而不见得只做美国的供应链而已，两岸可以彼此互利。

昆义说，虽然很多人会质疑台湾的尖端科技怎么可以拿去给中国模仿“山寨”，但他表示：“这个东西就是又是回到一个敌对的思维，才会不给你（中国）。现在是讲合作性的思维，合作性为什么推到（延伸达到）统一，就是大家都有都受惠，那这个很自然就达到这种统合的目标。现在你把它反过来就是说，两岸是可以和平共处的，不见得变成一个国家，但是可以和平共处，然后在某些领域里面，大家都可以合作，这才是合作性安全的一个思维。”

王昆义表示，不论是融合发展，还是合作性统一，都不宜过度解读为两岸马上就要统一融合，这是阶段性的，目的是让两岸越来越亲近。他强调，这不是哪一个党派执政的问题，而是一个国家政策的问题，不管谁来执政，都应该要维系两岸的和平与稳定，这是一个最重要的原则。