突宣布全面解决军人后顾之忧，中共在准备什么？

　　一天前，一则消息在特定的朋友圈中刷了屏，很快出现破圈的迹象。

　　严格意义上，这属于军队建设按部就班的常规操作。

　　但结合近来的一系列不寻常的迹象，这也能折射出中国对当下的安全环境以及可能面临的安全挑战有了新的预判。确有不寻常。      

01

　　一份普通的文件——《军人及军队相关人员医疗待遇保障暂行规定》，似乎和大多数人没什么直接关系，虽然它并不简单。

　　规定中最抢眼的是这一条，自2022年1月1日起，“实现军人配偶免费医疗、军官军士父母和配偶父母优惠医疗，继续实行军人、军人未成年子女免费医疗”。

　　2021年两会后军人工资刚刚实现了按例上调，这一次军人家属福利也到全面提升。

　　让人心头一紧的不是文件，而是时势使然。

　　在中印边境局势反反复复，美国对中国冷战思维大爆发，台湾小动作不断……的背景下，有这样的联想丝毫不让人感到意外。

　　毕竟，对任何一个国家而言，稳定军人家庭，尽可能消除军人的后顾之忧就是能直接转化为军队的战斗力、战斗意志。

　　不过，想象力也不要太丰富。

　　提升军属福利属于中国军队现代化建设的应有之义，它不是一时兴起，而是一直在有条不紊的推进，只不过恰好赶上了现在这么个时候。

　　坦率地说，虽然过去二十年在加速快跑，但是中国军队包括福利保障等等较发达国家还是有一定的差距。

　　真正的不寻常不是这份文件，而是一系列动向整体显露的，中国对安全环境、挑战的判断可能真得和过去有所不同了，更为关键的是，“备战”一词传达的意思是中国准备应对各种挑衅，最坏的情况当然就是战争。 

　　这也是中国积极防御的国防战略，少见地突出了“积极”这一姿态。

02

　　不知道是否还有人记得去年的召开的十九届五中全会？

　　中国在时隔55年之后，于国民经济和社会发展规划纲要中再次出现“备战”的词眼。

　　这个词，连70后都会有陌生感，因为需要很费劲地打开尘封的记忆才能找到曾经体验过的氛围。

　　上一次，同样规格的会议、文件还要追溯到上世纪60年代中期，第三个五年计划。原话是“从准备大打、早打出发，积极备战，把国防建设放在第一位，加快三线建设，逐步改变工业布局”。

　　1966年到1970年，整个国家就是为了战争随时可能爆发而运转的。

　　“三五计划”强调备战，有着极其复杂的时代成因，以及地缘政治格局。

　　当时，中苏关系迅速恶化，中美缓和还见不到影子，尼克松访华还是在1972年，中美之间的正式建交还需要几年之后。

　　为应对国际国内的严峻形势，中国把国防建设放在第一位实属自然。

　　十九届五中会议公报以较大的篇幅提到了国防和军队建设，这在五年前的十八届五中全会公报当中，是没有的。

　　而且，它还强调了要全面加强练兵备战——

　　坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。要提高国防和军队现代化质量效益，促进国防实力和经济实力同步提升，构建一体化国家战略体系和能力，推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展，优化国防科技工业布局，巩固军政军民团结。

03

　　几个月后公布的十四五规划，重复了上述内容。

　　这意味着，练兵备战正式成为这五年国家的中心工作之一。

　　这不是近年来中国的决策中唯一一次提及练兵备战。

　　2017年10月，党的十九大会议报告中提出——加强练兵备战，有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务，武器装备加快发展，军事斗争准备取得重大进展。人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。

　　两者的不同在于，上一次提及加强练兵备战，背后紧跟着的是海上维权、反恐、护航等。而这一次紧跟着的，是“提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力”。

　　第一，是指向的不同，过去是捍卫的利益属于政治上的边缘利益，这次是捍卫核心利益。

　　第二，“发展”上升到了跟主权、安全同等重要的地位。损害、阻断中国和平发展的历史进程的，也要坚决说不。

　　个中韵味，着实耐人寻味。

04

　　中国军队曾经有一个忍耐期的说法。

　　1978年，总设计师提出“军队要忍耐”，国防和军队建设进入“服从服务于国家经济建设”阶段。

　　这个阶段一下子就是三十年。

　　很多人对忍耐有怨念，但老实说，以中国的工业和经济基础，以中国未来的对手来衡量，没有那一段的忍耐就不会有现在的全面开花。

　　说句老实话，歼-20、055大驱、高超音速导弹……就是经济发展带来的巨大红利。

　　中国的忍耐也并非一成不变，有几件事促成了中国在忍耐中求变，不断调整，包括海湾战争、南海撞机、中国驻南斯拉夫大使馆被炸。

　　中国军工开始提速始于上个世纪末。进入21世纪，小步快跑成为军事建设的主要原则。

　　直至2008年十七大，国防为经济建设让路的指导方针在会议上宣告彻底结束。

　　中国有一句话叫“重视不重视，关键看投入”。从1979年开始，中国军费开支在财政中的占比从17%一路走低到7%，只是进入21世纪逐步回升到两位数占比。

　　中国新装备大爆发是在最近十年，战区、作战编成完成大调整是在最近五年，现在则是人员待遇方面。

　　连军事发烧友都知道一句话：兵马未动，粮草先行。

　　粮草是一个广义的泛指，并不仅仅说的是吃的方面，它曾让中国刻骨铭心。

　　最近热映的电影《长津湖》，中国先辈凭借强大战斗意志、纯熟的战斗技巧以及长期养成的战斗意识，弥补装备与后勤的悬殊差距，才和美国在朝鲜打了个旗鼓相当。

　　只能靠劣势装备和人命去赢得胜利的事，希望再也不要有了。