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安徽蚌埠GDP零增长:一个三线城市的危局

www.creaders.net | 2022-01-22 15:33:25  希望之声 | 0条评论 | 查看/发表评论

安徽蚌埠GDP零增长:一个三线城市的危局

安文良评论文章:最近,各省正在发布2021年经济数据,安徽蚌埠因GDP零增长而引发关注。1月17日晚,中共安徽省委书记郑栅洁表示,蚌埠经济失速、发展失位、结构失衡的压力凸显,已经到了“退无可退、背水一战”的关键当口。网友评论:“蚌埠绷不住了。” 

仔细梳理会发现,蚌埠的危机远不仅于此,财政匮乏、消费疲弱、房价下跌、国企亏损等问题一一暴露出来,而中共拉闸限电、疫情清零政策,更是让其雪上加霜。

GDP增速逐年下降  投资乏力

地处安徽北部的蚌埠,因为地处交通要道,铁路、水路畅通,政治经济地位曾经比合肥和芜湖还重要。蚌埠因为人口只有300多万,1995年之前,人均GDP超过合肥和芜湖。

2000年以后,蚌埠制造业没跟上,2010年以后安徽主要靠承接沿海产业转移而发展,但蚌埠并没有融入长三角经济圈,一路掉队,差距越来越大,GDP在安徽16个城市中排名第7,沦为三线城市。不过,因为蚌埠是皖北中心城市,在安徽常常是“合芜蚌”连称,仍然享有自贸区等特殊政策。

蚌埠人称,蚌埠市在前几年的产业转移时也承接了一些服装箱包、注塑、金属制品加工、家具领域的制造企业,但目前这些企业多或死或残。放眼望去,目前仍然存活下来的实力企业仍然多是本地土生土长的企业,如蚌埠玻璃研究院系、40/41所系、丰原系、原八大机系。

经济萧条,近几年蚌埠市GDP增速已经是逐年下降:2017年GDP增速为9.1%,2018年为8.5%,2019年为5.1%,2020年为3%,2021年前三季度增长0.2%,已经引起市场关注,到年底则直接爆出零增长。

安徽蚌埠GDP零增长:一个三线城市的危局

蚌埠GDP增速逐年下降 (图片来源:蚌埠市政府官网)

2021年数据一出炉,蚌埠官方还在晒表面光鲜:进出口总额增长38%,社会消费零售总额增长6%,一般公共预算收入增长5.6%,城乡居民可支配收入分别增长8.5%、9%。建设项目高效推进,56个亿元以上项目建成投产,145个亿元以上项目开工建设,在建省外亿元以上项目337个,实际到位资金1172亿元,居全省第5位,皖北第一位!

这些“亮丽”的业绩,很容易让人产生错觉:蚌埠发展得不错。但仔细看就不是这么回事儿了,表面的光鲜很快被撕开,GDP零增长的消息被刷屏。

2021年,蚌埠规模以上企业(约千户)工业增加值下降21%,直接导致第二产业增加值下降8.3%;整个固定资产投资下降了16.5%,战略性新兴产业值也下降,这使得蚌埠成为安徽省唯一一个上述几个指标均下降的城市,排名垫底。

从产业布局来看,蚌埠是中国传统玻璃产业基地。2017年,中共央视《新闻联播》曾报道,以蚌埠玻璃工业设计研究院为龙头的“新玻璃”产业,正带领蚌埠向世界玻璃产业高地进军。0.15毫米!这是目前世界上最薄的玻璃。不仅如此,它还能像塑料薄膜一样弯曲。据称,该研究院一年营收上百亿。

据称,蚌埠什么玻璃都做,从家用的窗户玻璃到医疗用的玻璃瓶,再到平板电脑屏都做。2021年,蚌埠官方称,玻璃相关的“明星项目”相继开工建设,如凯盛UTG超薄柔性玻璃、康宁药用玻璃等。但是,玻璃生产的污染可不小,开采有粉尘,制造有二氧化硫、二氧化碳排放,正是双碳的重点整治对象。据当地人称,2021年有段时间,很多工厂直接关停,有的被环保部门罚款。

市长书记被蚌埠人质疑

蚌埠的问题不是现在才出现的,2020年上半年,在安徽GDP排名第7的蚌埠,名义GDP为8.29%,是唯一一个跌破10%的城市。

2021年上半年,蚌埠表现更差,GDP1042亿元,被排名第8的宿州反超,蚌埠人对城市的没落看在眼里,急在心里。

有网友给蚌埠市长操龙灿提问说:“如果全年GDP下滑至全省第8怎么办?蚌埠人还有何脸面说建设两个中心,蚌埠目前经济发展怎么了,还有没有办法扭转下滑趋势?近年来经济每况愈下,蚌埠人心急如焚却无力改变。请问市委市政府有没有措施改变目前经济不断下滑的现状?”

还有网友问蚌埠书记黄晓武:“1-3月份蚌埠市总量高于宿州3亿左右,上半年竟然被超了30多个亿,蚌埠怎么了?上半年蚌埠1042亿,宿州1070亿左右,蚌埠为什么一年不如一年?不要吹嘘多干事实不行吗?蚌埠的辉煌过去了,不要活在过去了,醒醒吧!招商签约的就要保证能开工建设投产,这是你们的工作!再不努力全省的笑话了,自贸区给了,合芜蚌给了,皖北中心城市头衔给了,经济跟不上,怎么服众?有点压力行吗?”

还有人说:“蚌埠的GDP只有合肥一个区的体量,再像这样发展的话,估计就要撤市设区了。”

蚌埠市发改委对网友的回复称:“蚌埠上半年GDP总量被宿州赶超,这当中既有客观原因,也有主观因素。客观方面,一是受退市进园重点企业产能尚未完全恢复影响,如中粮燃料酒精、天润化工、八一化工三户企业预计全年产值较去年减少40亿元。二是受环保督察影响,丰原年产50万吨乳酸、热电联产项目停工,计划新开工的生物基第二模块项目推进缓慢。三是过去一段时间过分重视城市建设,放松了工业发展,致使工业项目落地少,对保持经济平稳增长造成巨大挑战。主观方面,国家加大统计执法力度,提高统计质量,我市受其影响较大。”

“过分重视城市建设,放松了工业发展”,实质就是搞表面工程,重面子轻里子。回复中还透露出一个信息,除了环保督察影响,GDP下降的还有一个原因,就是加大统计执法力度,说白了就是数据“挤水分”。

有网友称:“如果这次蚌埠的数据是真实的,我为蚌埠鼓掌。”可见,老百姓对中共的数据早就不相信了,要是全国挤水分,还不知会挤出多少个零增长甚至负增长。

很可能,蚌埠的水分也没挤干净,也可能已经是负增长,但因为实在太难看,也只能说零增长。2021年上半年,蚌埠GDP为1042.9亿元,几乎是2020年GDP 2082.73亿元的一半。大家都知道,2021年下半年全国经济下滑,四季度GDP增速只有4%,蚌埠的房地产投资也明显下降,怎么GDP几乎和上半年一样呢?这个数字怎么就算得这么准呢?

房价四连降  土拍成交面积下降65%

无论政府表面吹嘘得多好,看看一个地方的房价和卖地情况,就能知道一个城市的真实状况,这就是中国特色,因为哪个地方都对房地产的依赖度很大。经济不好的城市,就会落入人口流失、房价下跌的恶性循环,典型的如黑龙江省会城市哈尔滨,蚌埠也是一例。

2021年下半年,中共密集调控房地产,全国哀鸿遍野。2021年初开始,蚌埠的新房房价保持上涨的趋势,仅有部分月份下降。从9月至年底,则出现四连降,2021年12月新房房价环比下降0.2%,二手房环比下降0.4%,同比更是大幅下降。

1月22日,蚌埠当地的一房地产交易网站显示:蚌埠新房均价7274元/平米,环比下降0.4%,大大低于全国万元/平米的均价;在售楼盘224个,近三个月新增楼盘为零。

早在2020年蚌埠楼市就出现颓势,2020年“五·一”期间房地产公司搞促销,93折,送6万元超豪华电器,但是销售仍然不好。据安徽世联行公布的数据,蚌埠2020年6月共有1盘首开,4盘加推,共推出462套房源,去化(指开盘后销售情况)178套,去化率只有38.53%,有的仅卖6套、3套!这与当时中国70%、90%的去化率甚至开盘“秒光”的情景相去甚远。

据不完全统计,2021年,蚌埠34家热门楼盘销售总额仅有207.5亿元,排名第一的融创在该市也仅仅销售23亿元。

土地拍卖更惨淡。2021年,蚌埠仅出让16宗土地,成交额57.292亿元,同比减少31亿元,降幅35%,成交面积更是同比下降65.3%。2021年前11个月,房地产投资下降了28%。

当地人称:“虽然蚌埠高新区、经济开发区的框架已基本形成,但入驻企业少,缺乏人气,矗立的一丛丛现代住宅小区难掩新城的空虚,房子虽然都卖出去了,但年轻人都在外地务工。”

目前,蚌埠常住人口329万人。2020年,蚌埠常住人口净流出42.74万,其中怀远县人口净流出最多,达到了34.11万,人口净流出率也是最高的,达到了25.45%,平均每4个户籍人口中就有一个流出。唯一人口净流入的区县是龙子湖区,净流入5.29万,流入率达到了60.56%。

当地官员称:“蚌埠人口少,区域面积业不大,各种中高端人才又被省会城市合肥虹吸严重。”这其实是很多城市面临的困境。

在人口流出比例最高的怀远县,规模以上工业企业增加值下降60%,投资下降45%。看来,蚌埠下属各县的问题比市级层面更大。

国企亏损  财政拮据

蚌埠的民营企业和县域经济发展滞后,支柱产业依然是本地的国有企业为主,当地国有企业总资产约3271亿元,负债总额约2202亿元。据蚌埠市官方数据,2021年1~9月,国有及国有控股企业营业总收入27.98 亿元,而营业总成本为41.57亿元,也就是说,国企整体经营亏损。

2021年,蚌埠市一般公共预算收入完成167.3亿元,同比增长5.6%;一般公共预算支出完成328.8亿元,同比增长0.9%。市本级社会保险基金收入预算56亿元,支出预算约84亿元。可见,蚌埠市财力不足,需要靠中央和省级财政支持,才能维持运转。

2020年,安徽省对蚌埠市本级补助收入71.6亿元,其中:税收返还12.8亿元,一般性转移支付52.3亿元,专项转移支付6.5亿元。蚌埠市再对各县区提供补助,总计支出25.4亿元。

如果考虑到2021年土地出让金收入减少31亿元,蚌埠市的财政收入总体明显下降,地方政府债务问题将更严峻,现在中国很多城市都已经靠借新还旧发债度日。

每年,安徽省核定各市的政府债务限额。2021年,蚌埠市(含县)政府债务余额556亿元(其中,一般债务余额162.2亿元、专项债务余额393.8亿元)。2020年末,蚌埠市的地方政府债务余额455亿元,没有超过安徽省规定的483亿元的上限,不过政府债务率仍高达84.1%。蚌埠市本级的债务余额为225.6亿元,政府债务率已经达到100.4%。

在财政资金如此紧张的情况下,2021年上半年,蚌埠还安排了新冠病毒疫苗专项资金4.4亿元,用以保障疫苗接种。中共搞清零、大规模核酸检测,疫情防控支出对各级政府是雪上加霜。

从以上多方面来看,蚌埠经济已经出现严重问题。2021年前11个月,全市消费品零售额161亿元,同比下降16%,这是最直接的反映,老百姓手里没钱了。而在中国,不知还有多少像蚌埠这样危机四伏的城市。

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