中共设海外警侨站点，跨国追捕中国人

中共正在全球扩大其非正式的公安网络警侨海外服务站，这些服务站表面上似乎是帮助海外的中国人办理各种手续，但背后却与中共警方密切合作，在国外开展对中国公民的追捕行动。

北京借此手段躲避国际社会对其人权记录的关切，这种低调运作的服务站也可能使合法中国公民，成为中共公安的法外目标。

中共公安主导海外警侨站点 侨领当联络员

根据保护卫士（Safeguard Defenders）本月的一份报告显示，到目前为止，全球约54个中共海外警侨站点，名称各异，分布在30个国家，多数位于欧洲，有36个，北美大陆比较少。

保护卫士报告详细列出了这54个站点所在国家和城市，但范围仅限于“福州警侨事务海外服务站”和浙江青田的“警侨驿站”。

之后，陆媒相继爆出多个国家成立警侨海外服务站的消息：今年2月份，福州市公安局在法国福建工商联合会、法国福州十邑同乡会内设立服务站，3月份爱尔兰福建商会设立服务站。从5月23日开始，福州警侨事务南非约翰内斯堡服务站正式启动等等。

意大利报纸“Il Foglio”本月文章披露，旅居意大利的中国公民3月底在微信上，收到“福州警侨事务海外服务站”在意大利中部托斯卡纳大区（Tuscany region）第二大城普拉托（Prato）开设的正式通知，地点就在旅意福建华侨华人同乡总会。

中共官媒中新网2018年9月报道，浙江青田的“警侨驿站”海外服务中心比福州服务站更早建立，由青田公安主导、联合中共统战系统，成立于2018年9月。目前，浙江青田“警侨驿站”已在20个国家26座城市建立了海外服务中心。

浙江青田是浙江丽水市的一个下属县，“丽水警侨驿站”于2018年6月启动，现在已分布29个国家、39个城市，46个站点。

但“丽水警侨驿站”还不是最早的，江苏南通和浙江温州还要提前一步。

根据保护卫士（Safeguard Defenders）本月的一份报告显示，到目前为止，全球约54个中共海外警侨站点，名称各异，分布在30个国家，多数位于欧洲，有36个，北美大陆比较少。(JOHANNES EISELE/AFP via Getty Images)

2016年2月份，中共南通市公安局牵头成立全国首家警侨联动服务中心。根据陆媒现代快报全媒体网站报道，截至目前已建立了31个海外分中心和工作站，1个涉外法律服务站，6个县级分中心、2个联络站，18个联系点和14个警侨驿站。

温州网2018年4月13日报道，温州瓯海区自2014年便开始了海外联络工作，瓯海区外侨办先后分别与瓯海区法院、区公安分局合作，成立了海外调解联络点和“警侨之家”工作室。“温州侨联”2016年5月9日报道，2016年5月5日，瓯海“警侨之家”法国联络点正式成立。

此外，温州仙岩派出所专门成立警侨工作室，在巴黎、米兰、罗马、佛罗伦萨设立了4个联络点。

除了中共公安在海外设立的“警侨之家”外，还有中共检察院在海外设立的“检侨之家”，比如自2018年7月，青田县检察院与侨联共同成立“检侨之家”以来，已有8处海外联络站、33名海外联络员。

海外警侨站点地点隐秘 低调运作

这些中共海外警侨站点地点隐秘，英国《每日电讯报》报道说，伦敦两处服务站分别是一家房地产中介商和食品配送办公室，格拉斯哥一处则在一家中国餐馆里。

《每日电讯报》走访位在北伦敦的上述房地产中介商，和另一家位在南伦敦克洛伊顿（Croydon）的食品配送办公室，对方都否认与中共公安有任何关连。

加拿大《环球邮报》（The Globe and Mail）调查了加拿大的三处警侨站点，一处地址是一个私人住宅，另一处则是一个满是中国小企业和餐馆的商场，第三处位于一个商业园区。

保护卫士主任达林（Peter Dahlin）说：“这一切都低调运作，在英国人民和警方视线之外，针对中国侨民。”

数十年来，中共通过在海外的统战手段，使得统战部门触角伸向海外华人及周边社团。 (Quinn Rooney/Getty Images)

保护卫士报道指出，这类警侨站点与中共统战部有联系，目的之一是控制中国侨民，警侨站点也没有注册与中共警方的联络作用，这违反了当地国家的规定。

对于普拉托警侨站点的设立，意大利议会情报委员会主席阿道夫‧乌尔索（Adolfo Urso）警告说，“今天我们知道，（任何）中国（中共）警察（和任何）中国闭环摄像头的安装，并不是为了促进我们的安全，而是为了推进它们的控制和镇压战略。”

综合海内外媒体报道，可以看出，中共海外警侨站点有以下几个特点：一是站点都是由当地公安局所发起和主导，中共统治系统配合。二是多设在海外华人商会、同乡会，由当地侨领和华人充当海外联络员。三是利用网络工具远程联络，将当地华人社区纳入中共公安网络。四是不通知当地政府，不在当地注册。五是地点隐秘，从事一些秘密活动。

中共的海外警侨站点，实际上就是把中共的司法黑手伸向海外，恐吓逃离中共统治的中国人，输出镇压模式，陆媒也报道说，警侨站点“把涉侨司法服务阵地从国内延伸到海外”。

配合“猎狐行动” 跨国追捕中国公民

这些服务站表面上是为了帮助海外的中国人办理手续，如延长中国驾照和官方文件。但中共媒体的报道则显示，这些站点也与中共警方合作，在国外开展对中国公民的追捕行动。

意大利报纸“Il Foglio”本月报道说，尽管福州市公安局强调这些服务站只是行政单位，却是直接由福州市公安局直接指导，而非中共使领馆，并非单纯的行政单位，可能涉及情报搜集，并直接向中共警方汇报案子。

“Il Foglio”报道，倘若中共公安在意大利境内处理公安事务，就是属于违法行为。中共独裁政权长期以来利用其执法机构，控制逃往海外的异议人士，同时吓阻想要外逃的人，如同其宣传所言，中共政府随处都有眼线。

保护卫士报告提到，西班牙马德里一个站点积极与中共警察合作，从事秘密非法的公安行动。一名浙江省青田县、居住在西班牙的刘姓嫌疑人，因涉在中国的污染环境行为被通缉，刘某被找到并通过马德里海外服务站接受了“教育”。

2020年1月7日，青田县检察院、公安局、侨联等部门通过“检侨之家”远程视频工作平台，与西班牙青田同乡会跨国召开视频会议，刘在中国的家人被检察院叫来参加会议，规劝其回国。

2018年10月31日，居住塞尔维亚14年、涉嫌贷款诈骗的夏某，是浙江青田警方重点猎狐对象，青田警方正是通过其海外服务中心，才成功联系上夏某。

陆媒报道，通过建设海外服务中心，青田警方海外追逃工作实现突破，2018年以来，通过“警侨联办”协助抓获在册红通人员1名、规劝投案自首2人，“猎狐行动”战果排名全市第一。

保护卫士在报告中指出，利用这些海外服务站，而不走正式的引渡程序，“这些方法使中共及其安全机构，能够规避正常的双边警察和司法合作机制，从而严重破坏国际法治和有关第三国的领土完整。”

2020年10月28日，美国司法部和联邦调查局联合召开新闻会，指控8人参与中共的猎狐行动。(Sarah Silbiger/POOL/AFP)

中共政府试图回避外界对其人权记录与日俱增的关切，并且藉以避免通过合法程序将“逃犯”弄回中国时所面临的难度。

报告说，“这使合法的中国海外居民，完全暴露在中共警察的法外攻击之下，几乎没有国家和国际法律理论上的保护。”

澳大利亚战略政策研究所分析师英皮奥巴托（Daria Impiombato）跟踪了中共警察在海外的“令人担忧”的扩张。

英皮奥巴托表示：“海外中国公民已经非常清楚，信息可以传回国内，如果他们越界，可能会对他们的安全或他们的亲属产生影响。”

加拿大约克大学副教授沈荣钦在脸书上说，这些警侨海外服务站可能成为中共驻外大使馆之外的、另一项监控海外侨民的机构，而且因为直属于公安部门管辖，可能会直接威胁海外华裔异议分子的人身安全，以及吓阻任何中国共产党不满的行为。

中共海外输出镇压模式

中共已建立起历史上最大的警察国家，人权组织“自由之家”的一份报告认为，中共开展了“世界上最复杂、最全面的跨国镇压活动”。

对于逃离中共的受害者，中共会派遣特工到国外对逃难者进行恐吓、胁迫、游说，甚至绑架，迫使他们回国，他们在国内面临严重迫害，包括家人受到威胁。

中共当局声称，在2021年4月至2022年7月期间，有23万名中国公民被“劝返”，在中国面临刑事诉讼。

今年1月份，保护卫士的一项研究表明，在天网行动声称的成功率中，引渡等正式的法律程序几乎没有发挥任何作用。相反，这些“非自愿回国”在天网的记录中占了绝大部分：2018年，非自愿回国占声称的成功追逃的约64%，而引渡作为遣返的适当司法渠道，只占1%。

报告说，这种迅速扩张的全球做法，对各国国家主权和个人权利，构成了严重威胁。各国政府应该深入调查，打击这些行动并保护那些身处最大风险的人，维护基于规则的国际秩序。

美国政府一直在打击中共海外猎狐行动。2020年10月，美国政府指控8人密谋代表中共政府在美参加“威胁、骚扰、监视和恐吓中国公民返回中国的国际运动”。

前助理司法部长约翰·德默斯（John Demers）2021年7月表示，中共在美国追捕外籍人士时树立了一个危险的先例，违反了美国法律并侵犯了两个国家的人权。他说，全球猎狐运动反映了“中国（中共）政府的专制本质，以及它们利用政府权力来强迫人们服从并压制异议”。

美国司法部今年3月30日在纽约南区联邦法庭解封一项起诉书，指控中国公民孙海英（Sun Hoi Ying，又名Sun Haiying，音译）在美国充当中共的非法代理人，通过威胁和胁迫“猎狐行动”的对象，推进了中共政府的跨国镇压运动。孙海英目前人在中国，被美国通缉。