中朝俄核威胁加剧 美日制定延伸威慑准则

美国与日本表示，由于印太紧张局势加剧，美日同盟面临着“日益严峻的战略和核威胁态势”，为此美日制定了“延伸威慑”的新准则。在印太地区，中共、俄罗斯和朝鲜正努力实现军事现代化，并强化“兵力投射”能力。

周五（12月27日），美国国务院和日本外务省发表联合声明，公布了新的《延伸威慑准则》（Guidelines for Extended Deterrence），强调两国致力于加强联盟，以“维护地区稳定和遏制冲突爆发”。

两国在声明中说：“（美日）联盟将继续探讨如何用最佳的方式，确保强大且可信的延伸威慑力。”

该准则是“延伸威慑对话”（Extended Deterrence Dialogue）框架下长期讨论的结果。“延伸威慑对话”是2010年建立的一个双边框架，旨在应对不断变化的安全威胁给美日同盟带来的挑战。

新准则的细节尚未披露。美国和日本都表示，该文件强调加强了战略信息传递，以确保对手清楚地了解美日同盟的决心和能力。这些措施还包括加强日本的防卫能力，如增强导弹防御系统和应对突发事件的战备状态，来加强美国的延伸威慑。

日本2022年采行的《国家安全保障战略》纳入了五年国防建设计划，明年4月开始的2025财年将进入该计划的第三年。在联合声明发布的同时，日本内阁也批准了550亿美元2025年国防预算，金额写下历史新高。预计总额超过7,300亿美元的国家预算法案，将在明年3月提交国会批准。

日本计划的一部分是加强导弹防御。为此，日本拨款33.7亿美元，在冲绳岛部署导弹拦截器和移动侦察雷达。

日本还准备在2025年下半年，部署美国制造的战斧巡航导弹，这是其争取获得反击能力的关键一步。

防卫预算为所谓的“对峙”防御系统分配了60亿美元，该系统包括远程导弹、卫星群和其它先进武器库。其中，1,140万美元专门用于装备可发射战斧导弹的宙斯盾级驱逐舰。

这项五年战略，逐步将把日本的年度军费开支翻一倍，达到约630亿美元，使日本成为仅次于美国和中国的世界第三大军费开支国。

新的《延伸威慑准则》，加上日本创纪录的国防预算表明，日本将与美国站在同一战线，以应对日益增长的地区威胁，这反映了人们对中共日益增长的军事威胁、朝鲜持续不断的导弹试验，以及俄罗斯在印太地区的活动的担忧。

日本新当选首相石破茂直言不讳地指出了传统威慑框架的不足。

在最近接受“哈德逊研究所”（Hudson Institute）采访时，石破茂警告说，对手在核武器和运载系统方面的发展，可能会破坏美国的延伸威慑。

石破茂曾提议建立一个“亚洲版北约”，以确保对中共、俄罗斯和朝鲜的核联盟形成威慑力，同时呼吁达成核共享协议，考虑在日本本土部署美国核武的可能性。