拜登阻止日铁收购美国钢铁，日本表示不满和担忧

美国总统拜登于1月3日发布命令，阻止日本制铁收购美国钢铁业巨头美国钢铁公司（US Steel）的计划。引发了日本政府的不满和担忧。日本政府认为，这可能会导致日本企业对美投资放缓。



2021 年 3 月 16 日，美国国务卿安东尼·布林肯和国防部长劳埃德·奥斯汀在东京与日本外务大臣茂木敏充会面。

针对这一决定，管辖钢铁行业的日本经济产业大臣武藤容治1月3日表示：“拜登政府以国家安全方面的担忧为理由，作出此项决定，让人难以理解，令人遗憾。”

武藤大臣指出：“日本产业界对未来日美间投资的前景表达了强烈担忧，日本政府也必须予以重视。”他表示，日本政府将向拜登政府提出解释此次基于美国外国投资委员会（CFIUS）审查流程做出的决定，向美方寻求消除日本等各方担忧的积极应对。

拜登政府曾致力于修复在特朗普第一任期内恶化的与同盟国的关系，并在供应链等经济安全保障领域加强与日本的合作。日本对美国的直接投资余额持续增长，截至2023年底已超过7800亿美元（约123万亿日元），为全球最大规模。

日本政府计划继续从侧面支持日本制铁的行动。预计将向6日访日的美国国务卿布林肯传达这一立场。

2024年12月13日，武藤大臣在经济产业省主持记者会，有记者问： 有报道说，美国总统拜登有正式阻止日本制铁对美国钢铁公司的收购的意向。这表明，尽管日本是盟国，但其投资仍被视为潜在的国家安全风险。这是否会影响日本企业未来对美投资的方式？此外，这是否也会对过去日美双方在经济安全合作方面建立的关系产生负面影响？请您对此发表看法。

武藤大臣表示：进一步加强日美经济关系对双方而言至关重要。为了推动这一进程，我们认为通过逐步深化日美企业间的合作并扩大投资非常重要。

关于您提到的报道，我们有所了解。但正如以往所言，这是一项正在按照美国法律程序进行的个案，我们不便对基于报道的内容发表评论。

在日本对美投资持续扩大的背景下，日本经济产业省认为，此次收购案能够增强日美两国钢铁行业的竞争力，并有助于美国国内的就业，符合两国的共同利益。

日本政府内部流露出不满情绪，称“被与中国企业同等对待”（相关人士语）。拜登总统的决定可能受到在大选中具有影响力的美国钢铁工人工会（USW）意愿的影响。根据美国国会研究服务处的报告，负责审查此次收购计划的美国外国投资委员会（CFIUS）在20世纪80年代曾对日本企业收购美国企业提出过安全担忧，但近年来，该委员会主要警惕来自中国等“敌对国家”的企业在美从事并购或土地收购。最近的收购中止命令几乎全部针对中国企业的投资。

首相身边人士指出，“完全被卷入了政治斗争。”一位外务省官员感叹：“美国一边鼓励投资，一边却在投资完成后表示反对，真的很难应对。”