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亚太经济合作组织(APEC)峰会周五拉开序幕,美国总统川普和中国国家主席习近平均发表讲话。尽管贸易分歧挥之不去,但与会国仍然发表了三年来第一份会议联合公报。
在马来西亚吉隆坡举行的2020年亚太经济合作组织领导人会议在线画面(2020年11月20日)。
马来西亚总理穆希丁(Muhyiddin Yassin)会后告诉记者:“美中贸易战的影响已经被新冠疫情所掩盖。”
他还表示:“亚太经合组织还承诺,不会倒退,也不会采取保护主义措施,以保持市场和边界的开放。”
在联合公报中,各国领导人称,他们认识到 “建立自由、开放、公平、非歧视、透明和可预测的贸易和投资环境的重要性”,并致力于推动新冠危机期间的经济增长。
由于美中在贸易和投资等问题上的分歧,2018年的APEC峰会未能达成联合公报,而去年计划在智利召开的峰会也因该国国内发生骚乱而取消。
在川普担任总统期间,美国开始退出多边机构,为中国书写亚太商业规则留下空间,北京借机笼络各国,抵消美国在该地区的影响力。
川普在约两个小时的闭门活动中表示,将致力于通过强劲的经济复苏促进印太地区的和平与繁荣,还强调了美国在全球卫生领域的领导地位。这是川普自2017年来首次出席APEC峰会,也是他在美国总统大选后首度现身国际会议。
白宫周五在一份声明中称,川普在演讲中“重申美国将继续从新冠疫情中实现前所未有的经济复苏,并通过强劲的经济增长促进印太地区的和平与繁荣。”
声明还表示:“川普总统还强调了美国在全球卫生领域的领导地位,包括我们成功开发了安全有效的新冠疫苗。”
川普与亚太经合组织领导人通过了APEC《2040布城愿景》(APEC Putrajaya Vision 2040)。川普称,“该愿景将使自由和公平贸易成为未来20年APEC议程的重点”。
习近平则在同场讲话中呼吁自由开放的贸易和投资,支持多边主义。
中国官媒新华网报道称,习近平说:“亚太地区要继续领风气之先,坚决维护和平稳定,坚定捍卫多边主义,坚持构建开放型世界经济。”
然而,习近平的言论引发了质疑。在很多国家看来,北京在外交事务上越来越多的把贸易作为报复和控制手段,将其庞大的经济总量作为讨价还价的砝码,强硬地威胁较弱的对手。
习近平还表示,中国将考虑加入《跨太平洋伙伴关系全面与进步协定》(CPTPP),这个巨大的区域性自由贸易协定曾在奥巴马政府时期由美国倡导,后来被川普政府放弃。
今年的APEC峰会是在中国和其他14个亚太国家签署了另一个自由贸易协定-《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)之后一周举行的,这也是全球最大的自由贸易协定。
一些分析认为,该协议将美国排除在外,证明在华盛顿退缩之际,北京希望巩固其作为周边经济主导力量的形象。
但也有专家指出,RCEP的象征意义大于实际,而且东盟才是该组织的主导国。美国拥有全球最大的需求市场,仍旧是包括中国在内的RCEP成员国要积极争取的对象。
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