美“指定中共为跨国犯罪集团”提案全文内容

美国国会资深议员斯科特‧佩里（Scott Perry），联合议员蒂姆‧伯切特（Tim Burchett）、议员斯科特‧德斯贾拉斯（Scott DesJarlais），于2020年10月1日发起法案，要求将中共认定为“跨国犯罪集团”，并要求对其起诉和制裁。

法案表示，中共2019年12月就知道了冠状病毒，但在2020年1月3日下令将样本转移到国家机构或销毁；中共对疫情的隐瞒，导致新冠病毒全球大流行，（逾）百万人死亡。

该法案还引用了2020年3月英国独立人民法庭（China Tribunal） 作出的书面判决，表示中共强摘人体器官的行径，可能是现代世界上 “犯下的最严重的暴行”。

点击“指定中共为跨国犯罪集团”法案英文链接。

以下是 “指定中共为跨国犯罪集团”法案的中文翻译：

第一部分： 简称。

该法案可被称为 “指定中国共产党为跨国有组织犯罪集团法案”。

第二部分：发现。

国会发现以下事实：

(1)中国共产党(本法案简称：中共，CCP)的9千万名党员是在习近平总书记领导下的中国的唯一执政党。

(2)2020年6月30日，中国（中共）直接违反《中英联合声明》，通过了严厉的“香港国家安全法”，给予执政的中共对香港这个半自治城市的全面新权力。

(3)“国家安全法”允许大陆中共官员在香港运作，并赋予北京权力，让香港人服从中共的指令。

(4)在中共新国安法下，外籍人士的身体健康受到威胁。

(5)针对中共领导的对维吾尔人实施的不公正虐待和监禁的侵犯人权行为，美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)于2020年7月9日宣布，川普政府将禁止以下三位中共显要官员进入美国：

（A）陈全国，中共西北新疆维吾尔自治区党委书记、政治局委员。

(B) 朱海仑，新疆政法委书记朱海仑；以及

（C）王明山，新疆公安厅党委书记。

（6）2020年7月13日，中国（中共）外交部对美国德克萨斯州联邦参议员泰德.克鲁兹（Ted Cruz ）、佛罗里达州联邦参议员马可.卢比奥（Marco Rubio ）、新泽西州联邦众议员克里斯.史密斯（ Chris Smith）、美国国际宗教自由大使、尊敬的山姆.布朗巴克(Sam Brownback)等4名美国官员实行制裁，以报复蓬佩奥国务卿在7月9日的宣布。

(7)2020年9月22日，众议院以广泛的两党投票方式，通过了H.R.6210《维吾尔强迫劳动预防法案》。

(8)尽管中国（中共）承诺从2019年5月1日起确认所有的芬太尼产品为毒品，但根据2020年美国缉毒局（DEA）的情报报告，中国仍然是去年芬太尼贩运到美国的主要来源地。

(9)芬太尼的效力是吗啡的50至100倍，2018年导致18335名美国人死亡。

(10)中国科学家和当局早在2019年12月就知道了冠状病毒，但在2020年1月3日被中共官员下令将样本转移到国家机构或销毁。

(11)中共拒绝世界卫生组织访问他们的国家，并在整个2020年1月拒绝了美国疾病控制中心多次提出的援助。

(12)中国（中共）政府直到2020年1月19日才承认冠状病毒在人与人之间传播的明确证据。

(13)中国（中共）选择在2020年1月23日封锁武汉市，但在此前，500万人已经离开了武汉。

(14)尝试就SARS-CoV-2病毒的后果提供透明度的中国医生被任意逮捕，几位医生下落不明。

(15)中国（中共）政府对本国人民实施旅行禁令，但却告诉包括其它国家，包括邻国，类似的限制没有必要。

(16)美国已有20多万人死于COVID-19，全球约有98万人死亡。（编注：截至2020年1月11日，美国逾37万人死亡，全球逾193万人死亡。）

(17)美国联邦调查局（FBI）局长克里斯托弗.雷(Christopher Wray ）最近说：” 来自中国（中共）的反间谍和经济间谍威胁, 是对我们国家的信息和知识产权，以及对我们经济活力的最大长期威胁。“

(18)（FBI）雷局长明确指出了这种经济间谍活动、恶意的外国影响和威胁的来源：”当我说到来自中国的威胁时，我指的是中国政府和中共”。

(19)根据美国知识产权盗窃委员会2017年的最新报告，中国（中共）对协调一场大规模的知识产权盗窃运动负责，该运动每年从美国窃取2.5亿至6亿美元不等。

(20) 知识产权委员会（The IP Commission）的估算不包括 “专利侵权的全部成本–这是一个亟需加强研究的领域”。

(21)美国贸易代表已对2017年知识产权委员会（The IP Commission）报告的结论予以确认。

(22)知识产权委员会（The IP Commission）发现，强制技术转，令美国经济每年损失1.8亿美元至5.4亿美元；在这些损失中，知识产权委员会还发现，中共在这些盗窃中所占比例最大。

(23)据FBI局长Wray介绍，中共的犯罪程度是如此广泛和大量，以至于”FBI大约每10个小时就会启动一个与中国（中共）有关的反间谍案件，目前FBI在全国范围内正在进行的近5000个反间谍案件中，几乎一半与中国（中共）有关”。

(24)非营利性调查机构 “中国人民法庭 （China Tribuna）“（位于英国伦敦）在2020年3月的报告中详细指出，中共对无辜受害者的强摘器官行直径，可能是现代世界上 “犯下的最严重的暴行 “之一。

(25)美国国会及行政当局中国委员会（CECC）2019年的中国问题报告表示中共未能保护其公民的人权。”[2019年的报告]发现，随着中国（中共）政府和党越来越多地利用法规和法律来施行社会和政治控制，人权状况恶化，法治状况继续恶化……针对权利倡导者、宗教信仰者和少数族裔群体，而滥用刑法和警察权力的行为也有增无减，对这些侵权行为的报道也越来越受到限制”。

(26)中共在发现冠状病毒后的刑事疏忽行为，导致数百万美国人丢失工作和爆发全球经济衰退。

第三部分： 对中共的指定。

(a)跨国有组织犯罪集团——在本法案实施之日，司法部长应定义中国共产党为跨国有组织犯罪集团。

(b)国际犯罪组织目标名单——在本法案实施之日，联邦调查局局长应指定中共为司法部的顶级国际犯罪组织。

4. 第四部分：对起诉中共的（法律条款）修正。

(a)总体而言——《美国法典》第18篇第96章修正，（建议）在末尾新增以下内容。

“§ 1969. 适用于起诉中国共产党的某些规定。

“(a) 总体而言，在’指定中共为跨国有组织犯罪集团法案’实施后90天内，司法部长应向众议院外交事务委员会、常设情报专案委员会、参议院外交关系委员会、情报专案委员会提交报告，包括：

“(1) 根据第三部分《指定中共为跨国有组织犯罪集团法》将中共指定为跨国有组织犯罪集团的原理依据。

“(2)中共从事、协助或非法活动(根据第1961(1)条的定义)的数量和范围；以及

“(3)根据1963年或1964年条款，对违反1962年条款的任何行为提出处罚建议。

“(b)诉讼限制——对于中国共产党参与非法活动（根据第1961(1)条的定义）的犯罪行为之日15年后，没有任何诉讼限制可以排除对该犯罪行为的起诉。

“(c)法律责任——根据《美国法典》第28篇第97章或其它任何法律规定的向外国的任何机构或部门提供的针对法律责任的保护条例，在调查非法活动(根据第1961(1)条的定义)期间，或如果中共被指控从事非法活动(根据第1961(1)条的定义)期间，则不适用于中共。

(b)文书修正——《美国法典》第18篇第96章，在目录末尾增加以下内容：”。

“1969条款. 适用于起诉中国共产党的某些规定。”