拜登政府：将对中国贸易行为采取强硬政策

美国对每年从中国进口的3,700亿美元商品仍然征收关税，预计拜登政府将把这些关税作为筹码保留下来。图片来源：PATRICK T. FALLON/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES

美国拜登(Joe Biden)政府周一表示，在全面审查对华贸易政策的同时，将动用“一切可用的工具”回应北京方面被指存在的不公平贸易行为。

美国政府在公布其首个贸易议程时表示，将致力于利用关税和其他手段打击中国被指存在的不公平贸易做法，包括对重点行业的不公平补贴，以及针对维吾尔族和其他少数民族的强制劳动行为。

美国政府称，拜登政府认识到，中国强制和不公平的贸易做法损害了美国工人的利益，威胁了美国的技术优势，削弱了美国的供应链弹性，损害了美国的国家利益，应对中国的挑战需要一个全面的战略和更系统的方法。

北京为其贸易做法和对待维族人的方式进行辩护，称其目的是防止恐怖袭击。

在前总统川普(Donald Trump)的领导下，美国通过谈判达成了一项贸易协议，要求中国在两年内把对美国商品和服务的进口扩大2,000亿美元，开放中国金融市场，在技术转让方面减轻对美国企业施压。

然而，自一年多前签署该协议以来，中国对美国商品和服务的采购量远远达不到目标，部分原因是新冠疫情带来了经济影响。

目前美国每年仍对价值约3,700亿美元的中国输美商品加征进口关税。预计拜登政府将保留这些关税，作为迫使北京方面遵守协议条款的筹码。

中国驻华盛顿大使馆的官员没有回应记者的置评请求。

美国国会要求总统每年发布贸易议程和报告，这让政府有机会详细解释其贸易政策。

在新的报告中，拜登政府表示，拜登早些时候承诺的“以工人为中心”的贸易政策，将重点涉及与工会和其他工人权益倡导人士“广泛接触 ”。

这份报告称，政府将评估过去的贸易政策对工人的影响，现有贸易协定中的劳工义务将得到充分执行。

拜登政府将尤其致力于采用一种新机制，该机制旨在迅速处理违反《美国-墨西哥-加拿大协定》(U.S.-Mexico-Canada Agreement, 简称USMCA)劳工标准的行为。该协议由川普政府和国会重新谈判，对之前北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement)的条款进行了更新。

美国政府称：“在拜登政府治下，工人将在贸易政策的形成中拥有一席之地。”“将不允许贸易伙伴以侵犯工人权利和推行不公平贸易行为的方式获得竞争优势。”

拜登政府称，美国贸易代表办公室将与财政部和商务部共同努力，打击其他国家涉嫌操纵汇率以谋求贸易优势的行为。

作为拜登政府应对气候变化的全面战略的一部分，在渔业、伐木和野生动物非法交易等领域谈判和实施强有力的环境标准也将纳入其贸易议程。

该报告由美国贸易代表办公室发布，拜登提名的美国贸易代表凯瑟琳·戴(Katherine Tai，中文名：戴琦）正在等待参议院确认。

在上周的确认听证会上，戴琦表示，她将探索“一切可能的选择”，以解决长期以来美国担心的中国知识产权窃取和市场准入不足问题。

戴琦是前美国贸易代表办公室具有中国事务专业知识的执法律师。她最近担任众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee)的首席贸易顾问，预计将在下周左右被确认为美国贸易代表。

拜登政府在这份新报告中表示，贸易政策是拜登的最高政策优先事项——抗击新冠疫情和确保经济复苏——的重要组成部分。为了确保对未来的公共卫生危机有更好的准备，通过国内投资和创新发展和强化制造业供应链将是本届政府今年贸易议程的核心。

报告还说，拜登政府将与盟友密切合作，恢复华盛顿在全球应对劳工问题、气候变化和不公平贸易行为方面的领导地位。拜登政府称，将重新与世界贸易组织(World Trade Organization)接触，以实施必要的改革。