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美国贸易代表戴琪今晚10时将发表演讲,公布拜登政府的美中贸易关係战略。戴琪预计将宣布,中国没有遵守美中第一阶段贸易协议,可能再增加额外关税,但会表示将寻求就此与中国副总理刘鹤进行坦诚对话。
戴琪(Katherine Tai)将于美国东部时间上午10点(北京时间晚上10点)在位于华盛顿的智库“战略研究中心”(Center for Strategic Studies)发表演讲,概述拜登政府的中国贸易战略。
戴琪不排除使用任何贸易工具 包括实施新关税
路透社引述美国官员表示,戴琪将表示,“她打算就中国在第一阶段协议下的表现与中方官员进行坦诚对话。”官员指,“根据我们看到的数据,还有一些承诺没有兑现。”
拜登政府高级官员表示,戴琪将寻求“很快”与中国副总理刘鹤举行线上会议讨论贸易协议,同时启动“针对性”的程序恢复从美国惩罚性关税中排除某些中国商品。
官员表示,为了使中国遵守协议,戴琪将不排除使用任何贸易工具,包括实施新关税。但官员们并未给出这类行动的时间表。中美第一阶段贸易协议将在今年末到期。
根据该协议,中国同意两年内增加采购2000亿美元的美国农业及工业产品、能源及服务。但彼得森国际经济研究所高级研究员鲍恩 (Chad Bown)估计,新冠疫情严重衝击中国对美采购,截至8月购买规模仅约为目标水准的62%。
美国贸易代表办公室将根据四项具体做法,来重新调整美国对中国的贸易政策。
第一,重新审议美中第一阶段贸易协议,并强调中国必须遵守其签定的承诺。
第二,将开始针对性的关税排除流程,同时也不排除未来可能增加额外关税排除。不过一位资深官员表示,已经施加的对中国商品徵收的关税,目前不会马上撤销。
第三,戴琪将寻求“很快”与中美全面经济对话中方牵头人、中国国务院副总理刘鹤进行直接接触,进行视频会谈,包括讨论第一阶段贸易协议当中中国做出的承诺,并重申美国将动用所有工具,来对抗中国政府制定的产业政策。
戴琪将与刘鹤就美国认为在中美第一阶段贸易协议当中中国没有做到的部分进行讨论。
一位资深官员指出,美国不会放弃包括关税等任何可用的贸易执法工具,让中国遵守该协议,但没有给出采取此类行动的时间表。该协议将于2021年底到期。
第四,戴琪强调,美国将与盟友们,还有志同道合的伙伴们一起打造一个公平并健康竞争的国际贸易体系,而美国与中国的贸易关係需要“灵活且敏捷”(flexible and agile),拜登政府对中国的贸易政策,将随中国对美国作为的反应而随时调整。
美不寻求第二阶段谈判 称“中国根本不会改变”
官员们并表示,美国将不会就更深的结构性问题与中国进行第二阶段谈判,例如对重要行业的大规模补贴,尽管“这扭曲了全球市场”。
其中一位官员称,“我们认识到,中国根本不会改变,我们必须制定一项与中国打交道的战略,而不是我们希望的那样。”
官员们表示,拜登政府正在寻求对技术、教育和更强大的供应链的投资,以提高美国对中国的竞争力,并将继续与其他主要民主国家合作应对中国的“非市场”行为。
一位官员表示,美国将在与北京的贸易关係中采取灵活的方式,其行动将根据北京的反应量身定制,并补充说:“探戈需要两个人才能跳。”
关于中美经贸关係,中国商务部新闻发言人束珏婷9月30日表示,中美经贸关係的本质是互利共赢,双方经贸往来与合作符合两国和两国人民的根本利益,也有利于整个世界。希望双方共同努力,为双边经贸关係健康稳定发展创造条件。双方经贸团队一直保持着正常沟通,如有进一步消息,将及时发布。
对于中方对近期中美两国贸易是否有新的考虑,束珏婷当时表示,中方始终认为,加徵关税不利于中国,不利于美国,不利于世界经济复甦。在当前全球通胀压力加大的形势下,关税给两国企业和消费者造成很大压力和损失。
针对中美贸易问题,中国外交部发言人曾多次表示,发展不衝突、不对抗、相互尊重、合作共赢的中美关係,是中美两国的主流民意。中美经贸关係的本质是互利共赢。中美要合作,不要脱鈎,要对话,不要对抗。
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