日本“走近非洲”想入常 中国态度：做梦

　　毛泽东曾经说过：是非洲兄弟把中国抬进了联合国。

　　事实确实如此，在上世纪60年代以后，中苏外交关系交恶，同时亚洲外交受到挫折，于是中国外交主战场从亚洲、中南美洲转到了非洲，这也是中国外交的转换期，周恩来、陈毅长时间的非洲多国访问，由此开创了中国与非洲的交往史，中国由此获得了诸多非洲国家的支持，这是中国外交的重要支柱之一，而最大的成果就是中国最终恢复了在联合国的地位。

　　2009年“世界抗日战争史实维护联合会”举行示威，反对日本入常。

　　在中国经济尚未高速发展时，中国就对非洲各国进行了大量的经济援助，包括建成了着名的坦赞铁路，以及大量培养非洲各国的留学生，在北京、上海等地的军事学院、医学院都有非洲留学生的身影。这些留学生本身很多是官二代或者实力派，学成回国后对中国在非洲的发展起了很大的推动作用。

　　随着改革开放，除了经济援助，中国还在非洲的农业、石油、矿产和渔业等产业与非洲各国进行了广泛合作。应该说，中国在非洲的战略是相对成功的。也正因为此，日本也想效仿中国，拉近与非洲各国的距离。

　　日本于1956年重新加入联合国，而在1933年日本退出了联合国（当时还叫“国际联盟”）。重新加入联合国以后，日本为了开拓国际空间，积极参加联合国的各种理事会。安理会五大常任理事国拥有联合国各个委员会的职务分配优先权，而当时中国台湾的实力稍有欠缺，所以在1960年代以后，美国逐步让日本参加各种专门分会，包括联合国科教文组织，以及国际开发署、世界银行等。

　　尽管日本获得了很多联合国的专门组织席位，但这些位置来的并不光明正大，而且安理会常任理事国所拥有的否决权才是日本最向往的，日本在联合国会费负担超过11%，仅次于美国居第二位（中国5.6%），所以多年以来一直唿吁联合国进行改革，反映各国实际国力的分布，直白地说，就是希望从联合国获得更多权力。

　　为了达成所愿，日本决定与印度、德国以及巴西结盟，争取四国一起加入安理会，并提出改革方案。但这个方案一出就遭到了很多国家的反对，尤其是非洲国家，其中以坦桑尼亚等国最为厉害。他们反对的理由是，联合国改革方案根本没有反映非洲国家的利益。四国联合入常计划遭到挫折，在反省入常失败的原因时，日本外务省认为是中国在日本入常道路放置了障碍，中国动用了自己的影响力，动员坦桑尼亚等非洲国家反对联合国改革方案。

　　随着中日因钓鱼岛问题关系恶化后，日本政府与中国在世界各地开展了外交战，试图用日本的经济影响力来压迫中国做出让步，并且在入常等问题上打开缺口，争取到大多数国家支援，如此一来，日本又想起了一直受到日本冷落的非洲各国，于是，安倍政府上台以后，在非洲开展金钱外交战，试图用日元投资争取更多的国家对日本的支持。

　　日本政府高层估算，非洲在联合国的54个国家代表54张选票，如果这些选票全部投给日本，那么入常自然不在话下，就算只有一半认同日本，加上其他国家，日本的胜算也会多很多。日本非常热心地向非洲各国首脑示好，而且在横滨最高级的日料店菊乃井设宴，招待各国首脑。此外，日本开出了经济支票，如：对外宣传的300亿美元投资，想用贷款打开入常的大门

　　遗憾的是，不少非洲国家觉得日本诚意不够大，因为这个投资里面很多项目机械都规定要使用日本的，代价与成本很高（相当韩国、中国的数倍），而且虽说是低息贷款，但这些贷款最后还是要还，只要中国以及其他国家有相同的贷款，当事国一般不使用日本的低息贷款。

　　此外，此次日本与非洲各国的首脑会谈时间才10-15分钟，这里面还包括翻译时间，很难有深入会谈，而日本对在非洲比较有影响力的国家的会谈时间稍稍延长，也引起了不平等的意见，乃至很多非洲领导人都要求，下次的会议要从东京搬到非洲去，日本要想投资非洲，就应该实实在在地看看非洲的现状。据说日本领导一听这个都不敢答应，只是含煳地说：“研究一下。”

　　日本外务省官员说，从这次会议中看到了日本入常的曙光，这未必也太乐观了。日本想入常，最大的障碍不是非洲国家，也不是积极反对的韩国，而是现在作为安理会常任理事国的中国。如果日本不能与近邻搞好关系，又如何能够成为安理会常任理事国呢？所以说，与其“走近非洲”曲线入常，不如想一想如何搞好与中国这个近邻的关系吧！