美国在朝核问题上同时拿出对话与制裁筹码

6月20日中国国家主席习近平访问朝鲜当天，美国同时拿出了对话和施压两个筹码。美国国务院对朝特别代表史蒂文·比根6月19日(当地时间)在华盛顿北大西洋理事会东亚基金会主办的战略对话上发表主旨演讲时表示，“(朝美)两国通过公开与非公开形式，以直接或通过第三方的间接方式进行了很多沟通，(美国)对金委员长发布的重大政策立场和公开声明进行了慎重探讨，考虑了很多谈判重启后可以推动谈判取得进展的建设性方案”，他强调称，“美国认识到，两国在谈判中需要发挥灵活性”。也就是说，美国从今年4月金委员长在最高人民会议施政演讲中敦促美国改变思维方式以及朝鲜发布的外务省谈话内容中意识到，双方仍然可能重启对话，同时也感觉到双方需要各自后退一步，发挥灵活性。韩国总统外交安全特别顾问文正仁分析称，“美国这一表态的意思是，美国将会继续保持制裁，但在其他方面，美国将积极拿出一些谈判筹码”。 

比根代表还说，“只有在双方围绕(朝鲜的)安全保障和整体改善(朝美)关系的问题进行广泛讨论的过程中，朝鲜才有可能采取有意义且可以验证的无核化措施”。不过，在比根发表演讲三个小时后，美国财政部再次拿出了对朝单边制裁筹码。 

美国财政部当天宣布把俄罗斯银行“俄罗斯金融协会(Russian Financial Society)”列入制裁名单，理由是它“帮助朝鲜规避制裁、接入国际金融系统”。该银行涉嫌在过去两年里为受到制裁的朝鲜贸易银行俄罗斯分行行长韩长秀（音）和贸易银行名下的中国丹东中城贸易公司开设外汇账号。