美英联手打压华为 西方盟友谁拒绝站队

川普（Donald Trump）政府对中国企业华为的举措再次升级：美国国务院7月15日发表声明宣布对华为等中国科技公司的某些雇员实施签证限制。

除此之外，美国还在不断呼吁盟友加入到抵制华为的行列中来。英国7月14日正式宣布剔除华为5G设备的时间表。对此，美国总统川普称是他劝说的结果。而中国对英国非常不满，中国驻英国大使刘晓明喊话英国“所有决定都有代价”，暗示报复。

英国：分阶段排除

按照约翰逊（Boris Johnson）政府7月14日的说法，政府将从12月31日起禁止电信运营商购买华为5G设备，并计划在2027年之前将华为排除出英国的5G设备供应。

注意，约翰逊排除华为的决定不是立即生效，这就为英国未来做出决策调整留有余地。此前，英国政府也多次在华为问题上反复，不排除它日后仍会推翻现在的决定。再者，英国如今的表态受到了美国的施压，脱欧后的英国希望尽快与美国达成自贸协议，在华为问题上对美妥协是对美“投其所好”的一步。另外，美国进行大选季，川普能否连任尚不确定，英国且禁且看。

法国：用就用了，以后避免用

早在2019年年底，法国初级经济部长卢纳歇尔（Agnes Pannier-Runacher）曾称，不会追随美国，不会“封杀”华为5G技术和设备。而今年（2020年）7月6日，法国网络安全局负责人普帕尔（Guillaume Poupard）表示，法国在5G网络建设中不会完全禁止使用华为设备，但会敦促国内运营商避免改用该公司设备。对那些已经使用华为设备的运营商来说，法国提供的授权期限为3年到8年不等。

法国的意思很明确：那些用了华为设备的就用了，那些还没有用的就不要用了。它基本认可了目前华为与法国运营商合作的既定事实。

加拿大：拖延做决定

加拿大遵从美国的要求将华为高管孟晚舟扣押，可在是否使用华为5G问题上，加拿大一直沉默。加拿大创新、科学和工业部部长贝恩斯（Navdeep Bains）拒绝接受采访，且不愿透露何时就华为问题作出决定。其发言人只是发表声明：“加拿大人可以放心，我们不会在国家安全问题上妥协……我们的政府已明确表示，将采取一种兼顾国内和国际考量的做法，为加拿大人作出最佳决定。”

加拿大现在很明显是以拖待变。

新西兰：既不禁，也不用

相较之下，新西兰的态度既坚定，实际上也暗藏玄机。政府通信安全部（GCSB）部长利特尔（Andrew Little）7月15日称不会效仿英国颁布对华为的禁令。“新西兰没有禁止任何电讯供应商，然而，根据2013年电讯（拦截能力和安全）法案（TICSA），我们有一个完善和独立的监管程序来确保我们的网络安全。”

可是与此同时，华为也没有通过新西兰依据TICSA设立的相关规定。使得华为实质上并不能参与新西兰的网络建设。

新西兰不会完全跟随美国，但也不是站队中国。

德国：暂不排除

此前，德国总理默克尔（Angela Merkel）多次表示不会在5G建设中排除特定企业。7月14日，德国联邦政府发言人表示，应制定对移动网络运营商的安全要求，以便仅从可信赖的供应商和制造商那里获得核心基础设施的组件。联邦政府仍在讨论这个可信度应该如何审查。

相对来看，德国的态度比较坚定，但“可信赖”这样的定义仍有解读的空间。

不做“非此即彼”选择

美国近两年将华为拒之门外，川普、蓬佩奥（Mike Pompeo）等人更是多次呼吁盟友做选择。从美国一众盟友的表态可以看出，它们并没有立即站队美国，同时也没有完全选择华为。它们在作出决定时要么是一拖再拖，如加拿大，要么是嘴上回应着美国、行动上慢一步，如英国、新西兰和法国等。

这样的做法比较精明、巧妙，既不完全得罪美国，也不彻底关掉与华为合作的大门。英法德等国家很清楚，美国与华为背后的问题是美国与中国的较量，以得罪中国的代价来讨好美国不符合自身的利益，反之亦然。在中美博弈结果尚不明确、变数仍存的当下，为自己留有转圜的空间变成了这些国家的选项。

华为问题只是当下中美关系的一个缩影，新疆、南海、香港、台湾等问题上，各国也是在中美之间谨慎选择。对美国来说，一呼百应的时代正在落幕。在美国盟友眼中，自身利益有时要大过美国的命令。他们态度各异，很难统一，美国难以集结一个围堵华为的西方阵营。对中国来说，美国的盟友走平衡路线，这就为当下乃至未来的合作留有空间。