资料照：2019年8月26日，一名货币交易员在韩国首尔KEB Hana银行总部的外汇交易室工作时，电脑屏幕上显示中国国家主席习近平(右)和美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的图像。



台北 —?在声称要对邻国加拿大和墨西哥以及中国加征关税后，美国候任总统特朗普(Donald Trump)最近还表示，要对意图弃用美元的金砖(BRICS)国家加征100%关税，以捍卫美元的地位。分析认为，在中国国内经济疲软，且因大量出口过剩产能早已引发各国警惕的情况下，中国政府恐怕不易对抗特朗普的“关税大棒”。

特朗普威胁金砖国家勿弃用美元 违者加关税100%

针对包括中国和俄罗斯在内的金砖国家上月在俄罗斯喀山(Kazan)峰会期间商讨促进非美元贸易以及强化本国货币等议题，特朗普在其社交网站“真相社交”(Truth Social)上发文强调，美国会要这些国家承诺既不会创立新的“金砖货币”，也不会支持其他任何货币来取代美元，否则“他们将面临100%的关税，告别向美好的美国经济出口”。

特朗普此言并非临时起意。据彭博社报道，9月初他就在威斯康星州的造势活动中承诺，要对意图“去美元化”的国家，加征100关税，让他们付出沉重代价。

加拿大、墨西哥和中国分别回应特朗普的关税威胁

除了宣称用关税捍卫美元地位以外，特朗普上星期一发文宣布，他将在上任第一天对来自加拿大和墨西哥的所有商品征收25%的关税，并对中国商品额外加征10%的关税，理由是这些国家放任芬太尼等毒品进入美国。

针对这一关税威胁，加拿大和墨西哥领导人都立即做出反应。

加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)已于上星期五前往特朗普的海湖庄园，与他进行了持续三个小时的晚宴，席间承诺会强化边境管制。特鲁多办公室在一份声明中说，两位领导人“进行了富有成效的广泛讨论”，中心是“合作和加强我们的关系”。

特朗普也表示，这次会谈富有成果，但说他不会收回自己在关税上的承诺。



2024年11月29日，星期五，在佛罗里达州西棕榈滩，加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)走过万豪德尔塔酒店(Delta Hotel by Marriott)大堂。

墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆(Claudia Sheinbaum)也在上星期三与特朗普通电话。事后双方对于墨西哥是否关闭边境以阻绝非法移民仍各执一词。但据《华盛顿邮报》报道，辛鲍姆在每日发布会中表示，美墨间“不会发生潜在的关税战”。

中国外交部则在上星期四回应称，中国是世界上禁毒政策最严格、执行最彻底的国家之一，美方应珍惜中方的善意，维护中美禁毒合作来之不易的局面。

同一天，《人民日报》援引商务部发言人何亚东的话说，中方坚决反对泛化国家安全概念、滥用出口管制措施，对中国企业实施歧视性限制，“若美方执意升级管制，中方将采取必要措施，坚决维护中国企业正当合法权益”。

中国人民大学重阳金融研究院院长王文上星期四在微博转发自己接受香港凤凰卫视专访视频。他在访谈中说，对于特朗普以关税当筹码的“政治伎俩”，多数国家已有心理预期，所以不可能得逞。

王文还说，特朗普再次当选后，欧洲一部份学者已在思考，应与中国缓和关系。他认为中国不仅可以强化中欧关系，且经历过“特朗普1.0”的洗礼后，中国的韧性和定力也更加提升，更有信心应对“特朗普2.0”带来的冲击。

史鹤凌：特朗普关税政策会进一步压缩人民币的国际角色

相比中国学者的乐观态度，接受美国之音访问的分析人士普遍认为，特朗普的“关税大棒”虽不无恫吓意味，但对于中国，恐怕不只是说说而已。

澳大利亚蒙纳士大学商学院教授史鹤凌在接受美国之音访问时说，在特朗普再次提出加征关税后，连日来加、墨两国的响应让他觉得这一方法有效。他预计，在今后的四年时间里，他还会经常动用关税。

史鹤凌分析，就算中国不会因特朗普威胁加税就放弃推行“金砖币”，但印度、南非等金砖国家却很可能会反过来寻求美国“高抬贵手”。若“金砖币”失去流通对象，中国最终仍孤掌难鸣。

史鹤凌说：“从中国的角度来讲，如果其他国家都不配合，要用金砖币来替代美元也变得不可能，所以他(特朗普)的这个措施，进一步压缩了人民币在国际舞台上可以扮演的角色，对中国经济是又一个新的挑战。”

美中关税战将冲击2025中国经济增速

位于台北的中华经济研究院第一研究所助研究员王国臣说，特朗普选前已誓言，将对中国加征60%-100%的关税，若迭加为毒品问题额外加征10%、为捍卫美元加征100%，万一再取消中国永久正常贸易关系地位(Permanent Normal Trade Relations, PNTR)，关税又将上升42%，总计中国出口产品的潜在关税税率最高将达229%。

王国臣说，瑞银(UBS)、花旗(Citibank)等13家投行评估显示，若美国对中国加征60%关税，中国对美出口将缩减七成。

目前国际15家法人机构对2025年中国经济增长率的预估平均为4.6%。若算上各投行评估美国加关税对中国经济的冲击，平均约1.5个百分点，则中国2025年经济增长率恐怕只剩3.1%。

反观美国，王国臣说，7家国际机构评估显示，特朗普的关税、国内减税和驱逐非法移民政策迭加之下，短期内美国通涨幅度将介于0.3%至2.6%，长期更可能飙升至5.8%，但由于特朗普预备扩大石化能源供并提供相关补贴，通涨幅度可望低于预期。

邱达生：面对特朗普关税 中企紧张，但无能为力

位于台北的亚太商工总会执行长邱达生也认为，美中关税战一旦开打，美国身为需求市场，胜算无疑大于中国。他说，数据显示，在“特朗普1.0”对中国启动贸易战后，因美国迅速建立第三国替代来源，美国通涨在当时并未明显恶化。

为预防关税战外溢到其他亚洲国家，邱达生说，许多企业已经提前做好准备，例如台商鸿海集团第一时间就宣布，旗下的富士康组装有限公司(FOXCONN ASSEMBLY LLC)将斥资3,303.3万美元购买德州休斯敦的土地及厂房。

此外邱达生说，有许多规模较小的台商企业，先前从中国转移阵地到墨西哥，现在也已经准备再次转移。问题是，未来其他亚洲国家如日本、韩国或越南也难保不会被特朗普点名加关税，所以多数厂商仍在观望，希望政府能透过谈判，降低美国保护主义带来的冲击。

相较之下，邱达生直言，中国恐将是新一轮关税战中受创最严重的国家；一方面是美国要将它挤出供应链；另一方面，中国内部经济疲软、青年失业率高企、又遇外资撤离，除了设法透过外交途径缓和美中关系之外，很难找到有效的反制措施。

邱达生在接受美国之音采访时说：“中国企业现在很紧张，但是也大概无能为力，特朗普2.0关税措施一启动，中国一定会马上反击，但是就会跟墨西哥的反击一样，是为了国家的面子，实质上能不能有效的反制，我觉得都不乐观。”

中国或促人民币贬值应战 但幅度有限

旅居美国的中国经济学者、独立专栏作家蔡慎坤在接受美国之音访问时直言，中国政府无法回避的事实是，美国作为全球最大单一进口国，光是去年(2023)就进口3.1万亿美元的商品，简言之，“全世界都在挣美国的钱，离开了美国市场，实际上都挣不了钱”。

蔡慎坤说，在中国“拉动经济的三架马车”之中，政府投资和内需市场都欲振乏力，倘若特朗普的关税战能够有效围堵中国商品经第三地销往美国，中国仅剩的出口经济也将遭重创，进而导致明年中国经济更为惨淡。

蔡慎坤说：“(研究显示)每增加1%的关税，可以更多的阻截中国来的产品，最终美国加征关税之后，负担还是在出口国的身上。中国就只能压低价格，还有放任人民币贬值，没有更好的办法，你指望美国加征关税加重美国老百姓的负担(而收手)，我觉得不太现实。”

放手让本国货币贬值以抵销他国关税虽是国际间常用手段，但蒙纳士大学商学院教授史鹤凌说，由于中国本身也是进口大国，加上习近平主观上仍希望人民币扮演坚挺的强势货币，贸然贬值，势必让中国政府的经济管理能力备受质疑。

他说，此外，中国内需疲软以及其他国家也纷纷“向右转”，也恐将对中国增加关税，更堵住了中国“出口转内销”或转向其他国家的途径，因此，中国政府至今保持低调的同时，势必也正苦思对策。