TikTok“极限自救”：太好了 是川普，我们有救了

整理 | 褚杏娟、核子可乐

处于“极限自救”中的 TikTok 迎来了转机。

随着特朗普以当选总统的身份重回白宫，他对 TikTok 的评价也变成了“象征言论自由的特殊平台”。这一评论来自他上周五向最高法院提交的一份简报，特朗普要求法官暂停将于下个月生效的 TikTok 禁令，以便他“就解决方案开展谈判”以寻求回旋余地。

特朗普表示，他“拥有精湛的交易专业知识、选举授权和政治意愿，能够通过谈判达成一项决议，在解决政府所表达的国家安全问题的同时挽救该平台。”

据报道，在请求最高法院推迟禁令后，特朗普与 TikTok 首席执行官进行了交谈。美国有线电视新闻网报道称，特朗普试图促成 TikTok 出售给一家美国公司，并将“拯救” TikTok 的功劳归于自己。

就在当地时间 12 月 6 日，美国联邦上诉法院三位法官组成的小组以 3:0 一致裁决，维持了美国现任总统乔·拜登于 4 月签署的法案。12 月 9 日，TikTok 在官网和官方账号发布声明，称已向美国哥伦比亚特区巡回上诉法院（下称“美国联邦上诉法院”）提交了紧急动议，以阻止 TikTok 封禁法律生效。

在新旧总统交替之际，TikTok 的命运如今掌握在了特朗普手中。

据知情人士透露，特朗普于 12 月 16 日在佛罗里达州度假胜地海湖庄园会见了 TikTok CEO 周受资。这与公司要求最高法院暂时叫停 1 月 19 日的最后期限正是在同一天。

据报道，会面期间，TikTok 官员向特朗普团队成员、甚至是特朗普本人建议，称 TikTok 的命令应该由新任总统决定。 会后特朗普告诉记者，他对 TikTok 颇有“好感”，并将调查此事。

另外，周受资也成为继苹果首席执行官蒂姆·库克、亚马逊创始人杰夫·贝佐斯、谷歌首席执行官桑达尔·皮查伊和 Meta 首席执行官马克·扎克伯格之后，第五位在特朗普的海湖庄园与其会见的科技高管。

特朗普将于 2025 年 12 月 20 日正式就任。而法律规定在此前一天，TikTok 若不接受出售则将在美国市场遭到封禁。最高法院将于 1 月 10 日举行特别会议以听取各方意见。

特朗普态度 180 度大转弯

拜登曾于今年 4 月签署一项得到两党广泛支持并通过的新规，要求 TikTok 母公司字节跳动将该款应用出售给非中国企业，否则将以对美国国家安全及言论自由构成风险为由将其封禁。法官们也一直在严密考量该平台与法条之间的冲突细节。

TikTok 则据理力争，称该法条违反了《第一修正案》，并表示其母公司的多数股权由全球投资者共同持有。

拜登政府和国会议员则认为，该平台来自中国的事实可能危及美国安全，其会大规模开展用户跟踪及数据收集，而相关信息可能被中方用于在美国开展舆论宣传。

在 TikTok 上跻身政治明星之前，特朗普同样持这一抵触立场，但如今的他已经在 TikTok 上坐拥 1470 万粉丝。

民主党人 Geoff Garin 曾指出，特朗普在对待 TikTok 态度上的 180 度大转弯已经使其与多位共和党人产生了分歧，后者仍然对该应用来自中国的事实耿耿于怀。

“很明显，特朗普对于 TikTok 一事的反复无常不仅源自亿万富豪捐赠者施加的影响力，同时也因为其不愿放弃在该平台上与关注者们直接接触的能力。”Garin 强调。这里提到的捐赠者，正是共和党支持者 Jeff Yass，此人持有字节跳动公司的大量股份。“与特朗普之前的一贯作风相符，他的立场变化纯粹出于自身利益，而非政治原则或者国家利益。”

2020 年：“我们要把它封掉”

最初，特朗普对于 TikTok 的敌意主要源自他对中国处理新冠疫情方式的不满。

2020 年 7 月，他在接受彭博新闻社采访时表示，当届政府正在考虑封禁 TikTok，理由是“中国在这场疫情中所做的一切，他们对本国乃至整个世界的所作所为堪称可耻。”几天之后，他又在空军一号上告知记者，“就 TikTok 来说，我们将禁止其进入美国。”

8 月 6 日他开始采取行动，即发布一项行政命令，指示字节跳动剥离其在美国的利益，否则将会面临广泛制裁。

这项行政命令警告称，TikTok 庞大的数据收集规模“可能令中方获取美国民众的个人及专有信息——这可能意味着中方将跟踪联邦政府雇员及承包商的位置，建立个人信息档案以实施勒索乃至企业间谍活动。”

行政令宣称，“这一风险真实存在。”

次月，特朗普批准了一项交易，内容是甲骨文和沃尔玛两大美国巨头收购 TikTok 多数股份。但这笔交易在新任总统过渡期间被搁置，字节跳动和中方员工在 TikTok 应用中的后续参与度也不明确。

特朗普封禁 TikTok 的举措还受到一名联邦法官的阻遏，对方裁定其超越自身权限。随后，拜登总统于 2021 年的国会立法期间撤销了特朗普提出的禁令。

2024 年：“我现在是 TikTok 上的大明星”

时间来到 2024 年的总统大选。

今年 3 月，特朗普突然改变了对于 TikTok 问题的立场，开始谴责国会两党多数年派推动的一项法案。问题是这项法案的目标与他四年之前的行为几乎一致：除非中方所有者出售该应用，否则将对其实施封禁。

而就在特朗普改变立场的那段时间，他刚刚与 Yass 进行过会面。特朗普表示，双方并没有讨论关于 TikTok 的问题。但 Yass 参与创立了贸易公司 Susquehanna International Group，也是反税游说团体 Club for Growth 的最大支持者之一。该团体聘请了特朗普前高级顾问 Kellyanne Conway 在华盛顿为 TikTok 游说造势。

特朗普在 3 月接受 CNBC 采访时称，他仍然认为 TikTok 对于美国国家安全构成威胁，但 现在的年轻人“离开 TikTok 就会发疯”。他还提到，针对 TikTok 的举措将使 Facebook 受益，而 Facebook 已经成为“人民公敌”。

过去十年里，扎克伯格与特朗普的关系一直紧张。特朗普长期以来声称，Meta 在其社交媒体应用中对他和其他保守派人士进行了不公平的限制，并在社交媒体和竞选演讲中多次公开抨击扎克伯格。7 月份，特朗普在其社交媒体上发文称，如果他再次当选总统，“选举舞弊者”将被监禁，其中就点到了扎克伯格的名字。

特朗普在竞选期间继续使用 TikTok，由此取得巨大成功并表示其已经成为当下接触年轻人的关键工具。据两位不愿透露姓名的知名人士披露，特朗普的小儿子 Barron 也鼓励他使用 TikTok 平台赢取年轻选民的支持。

今年 9 月，特朗普在自己的社交媒体网站 Truth Social 上发布了一段视频，吹嘘自己正创下 TikTok 上的人气纪录。

“我现在是 TikTok 上的大明星。我们没有对 TikTok 实施任何干预，但对方（民主党）打算将其封禁。所以如果你喜欢 TikTok，那就把票投给特朗普。但如果你不关心 TikTok，也不关心安全、保障和繁荣之类的重要事项，那大可把票投给那帮将要摧毁我们国家的人。”

共和党数字策略师、华盛顿智库竞选创新中心执行董事 Eric Wilson 表示，特朗普对于 TikTok 的灵活运用在其他共和党议员当中极其罕见。

Wilson 解释称，“如果 TikTok 继续存在，共和党人就必须想办法利用它推动竞选并接触选民。特朗普肯定已经建立起许可框架来落实这一点。”

值得一提的是，11 月底，扎克伯格到访海湖庄园，与特朗普进行了私人会面。此前，扎克伯格又向特朗普就职基金捐赠了 100 万美元。据报道，这是扎克伯格首次向就职基金捐款，外界普遍认为这是他为修复并加强与特朗普之间紧张关系而采取的最新举措。

随着特朗普向最高法院提交简报，他本人对于 TikTok 的立场已经彻底转变，并将自己塑造为该平台的救世主。

简报提到，“特朗普总统反对在这个关键时刻封禁美国 TikTok，同时有意在上任后通过政治手段解决这一问题。”

尽管特朗普在周五提交的简报中没有就支持及反对该法令的观点表明立场，但他明确提到封禁 TikTok 对宪法《第一修正案》将造成“广泛且令人不安”的影响。

简报还警告称，“单纯因为对于该平台上不受欢迎言论的担忧，就通过行使特别权力关闭整个社交媒体平台”，将使得美国政府在审查方面开创“危险的全球先例”。

TikTok 禁令支持率下降

过去四年里，TikTok 采取了很多措施。

2022 年，为打消美国疑虑，本已和字节跳动在数据存储上做出区隔的 TikTok，后又投入 15 亿美元成立 TikTok 美国数据安全公司 (USDS)，其董事会任命由政府控制的美国外国投资委员会（CFIUS）审核，雇员必须是美国公民或绿卡持有人。

同时，TikTok 还与美国甲骨文公司签订协议，把 TikTok 美方用户数据存储在该司系统，工程师可独立监控 TikTok 视频推荐算法。简单讲，就是“用美国团队把美国数据存储在美国”。今年 6 月 24 日，甲骨文还在其最新的财报中承认，美国政府针对 TikTok 的“不卖就禁”法案，将会损害甲骨文的财务业绩。

如果缺乏法律依据，美国或很难全面禁用 TikTok。实际上，TikTok 曾向政府提出了多项指控，称政府非法针对该公司，侵犯了其第一修正案和第五修正案赋予的权利。不过，法院驳回了该诉讼。对于第一修正案的异议，法院的结论是，国家安全担忧超过了对 TikTok 及其用户造成的任何伤害。

去年 3 月，在美国众议院能源和商业委员会一致通过了要求“字节跳动剥离 TikTok”的法案后，TikTok 一度采取了更为直接的反抗方式——弹窗呼吁用户给国会拨打电话。据报道，喜爱 Tik Tok 的 00 后们一度“攻占”了电话线。

有媒体统计，从 2019 年 CFIUS 审查 Musical.ly 交易至今，TikTok 起码经历了 15 次以上的监管危机，但是 TikTok 已经从当初的迷茫逐步找到应对的方案。根据政务透明机构 OpenSecrets 统计，2023 年字节跳动和 TikTok 用于游说的资金达到 874 万美元，是 2020 年的三倍多。

目前，约有三分之一的美国成年人使用 TikTok。皮尤研究中心的数据表明， 30 岁以下成年人中，有 59% 的人表示他们使用 TikTok；30 至 49 岁美国人中有 40% 的人使用 TikTok；而 65 岁及以上的人中只有 10% 的人使用 TikTok。

持续博弈中，美国民众对 TikTok 禁令的支持率下降。

在 2023 年 3 月皮尤研究中心的调查中，50% 的成年人支持禁止 TikTok，但在 2024 年夏季的调查中，这一数字下降到 32%，约有一半认为 TikTok 不太可能在美国被禁止。

共和党人和倾向于共和党的无党派人士更有可能支持在美国禁止该应用，但皮尤研究中心指出，自去年以来，两党的支持率都有所下降。

参考链接：

https://www.nytimes.com/2024/12/28/us/politics/trump-tik-tok-ban.html

https://www.theverge.com/23651507/tiktok-ban-us-news