天高皇帝远，新疆兵团贪官知多少？

新疆生产建设兵团标志

我们本专栏上篇文章《车俊为何未能沿袭夏宝龙模式退居二线后还升副国级？》中已经介绍了车俊是2010年5月从河北省委副书记兼石家庄市委书记的位置上被调升正省部级的新疆维吾尔自治区党委副书记兼新疆生产建设兵团党委书记、政委和中国新建集团公司董事长。2016年6月调任浙江代省长，在省长位置上仅坐了10个月便就地升任省委书记。

但是，当时在兵团里与他车俊搭档的时任兵团司令员刘新齐却没那么好命。就在车俊离开新疆自治区委和兵团党委的11个月后，当时的中纪委监察部网站就发布消息称：日前经中央纪委常委会会议研究并且报中共中央批准，决定给予刘新齐开除中国共产党党籍处分，由监察部报国务院批准给予其行政撤职处分，降为正处级非领导职务；收缴其违纪所得。

这个刘新齐出生于1956年，19岁时“参加工作”，第一个职务是兵团农四师六十二团四连的统计。如此出身证明此公也是一个“兵团后代”。

两年前的1月14日，笔者在本专栏发表的《“兵团后代” 是中共新疆维稳的最可靠力量》一文中介绍了此前被美国政府宣布制裁的4名新疆官员中，除了时任中央政治局委员兼新疆自治区委书记的陈全国，另外三人都是“兵团后代”，包括时任新疆区委副书记兼政法委书记朱海仑、时任新疆公安厅长王明山以及时任新疆公安厅党委书记霍留军。

笔者2022年1月17日在本栏发表的文章《熊选国 另一位被习近平雪藏的中共高官中的法学真博士》中介绍了当美国的制裁宣布之前，霍留军已经被中纪委工作组宣布采取“双规”措施几个月了。美国政府的制裁令公布后，中共当局这才在内部宣布霍留军“不再担任自治区公安厅党委书记和自治区政法委委员职务”。

这里需要更正的是，这个霍留军其实是在2019年4月就已经被免去自治区公安厅党委书记和自治区政法委委员职务。此时距他的60岁生日还有1年零4个月。接下来的故事就是因为霍留军“有幸”进入了美国政府的制裁名单，按照习近平“被敌人反对的是好事而不是坏事”的对美斗争原则，霍留军虽然贪腐金额“实在是过于庞大”，但仍然还是被内部宣布免予刑事处理。

下面继续介绍车俊当年在兵团的搭档刘新齐。此人自出生之后就从来没有离开兵团半步。有墙内报道文章中说他到1988年10月升任兵团农四师七十五团党委书记、团长时，都还没有去过一次乌鲁木齐。1994年在兵团农三师党委常委、副师长职务上被选拔到中共中央党校培训部中青班学习，这是他生平第一次坐飞机。

在中央党校“镀金”之后，刘新齐晋升为农三师党委副书记、师长，继而又改任兵团农一师党委书记兼师长，2001年6月，升任中共新疆生产建设兵团党委常委、副司令员，中国新建集团公司副总经理，官至副省部级。

2010年5月，车俊被安排以新疆维吾尔自治区党委副书记身份兼任新疆生产建设兵团党委书记、政委以及中国新建集团公司董事长。一年半后，才满64岁的时任兵团党委副书记、司令员华士飞被安排提前退居二线，刘新齐被就地升任新疆生产建设兵团司令员、党委副书记兼中国新建集团公司总经理。

当时的华士飞虽然被安排提前退出实职，但当时的中组部也没有亏待他，特别为他安排到全国政协的社会和法制委员会担任专职委员，举家迁往北京。

而出生于1956年的刘新齐于2017年3月先被宣布免去兵团党委副书记职务，半个多月后又被免去兵团行政一把手职务时，还不满61岁。接替他职务的彭家瑞也是一个“兵团后代”。

这个刘新齐当时还是全国人大代表，2017年3月还去北京出席了人大例会， 5月份便被宣布开除党籍。是笔者所追踪的中共副省部级以上贪官中被处理速度最快的一个。

中纪委当时宣布开除刘新齐党籍的理由是“违反政治纪律，对抗组织审查；违反组织纪律，违规选拔任用干部；违反廉洁纪律，利用职权或职务上的影响为他人谋取利益、其子收受他人财物，默许亲属利用其职务影响经商谋利，收受礼品、礼金；违反工作纪律，干预执纪审查工作”。但日后新疆生产建设兵团纪委书记、监委主任邵峰则对记者说：“腐败问题归根结底是政治问题……。无论是周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等，还是兵团原司令员刘新齐等人，无一不是政治上的阴谋家、野心家，或是政治上的两面派‘两面人’，其严重违纪违法行为都是政治问题与经济问题交织，经济腐败背后隐藏着政治问题。”

不知刘新齐落马之前的“野心”是什么？觊觎兵团党委书记职务？

刘新齐被开除党籍，行政职务“断崖式下降“之后，有墙内媒体追踪报道说：2015年8月至今，已先后有四名兵团党委常委级人物被查，除了职务最高的刘新齐外，还包括他在兵团党委领导层的三名前同事。2015年8月，兵团党委原常委，第八师原党委书记、政委，石河子市原市委书记宋志国涉嫌严重违纪违法受到开除党籍处分，后一审获刑四年；2016年12月，时任兵团党委常委田建荣涉嫌严重违纪接受组织调查，目前因涉嫌受贿罪被立案侦查；2017年4月6日，兵团党委原常委王世江涉嫌严重违纪接受组织审查。

后续的故事是，田建荣已经于2017年6月被宣布开除党籍、开除公职；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。但时过7年，仍然没有宣布对他的司法处理结果。

王世江于2017年7月被宣布开除党籍、公职，移送司法。通报中说他身为党员领导干部，政治上严重蜕变、经济上特别贪婪，是典型的政治腐败和经济腐败相互交织的腐败分子，严重破坏了自治区水利系统的政治生态……

而在王世江被宣布开除党籍和公职的前一个月，新疆维吾尔自治区检察院已经对外宣布了“经审查决定，依法对新疆生产建设兵团党委原常委王世江以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。”

但就和田建荣一样，对王世江的司法处理的结果至今没有被公开宣布。

兵团贪官群里像田建荣和王世江这样进入司法程序之后便长年没有下文的例子挺多。比如2016年就被媒体报道了“涉嫌严重违纪违法，已受到开除党籍和开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索已移送司法机关依法处理”的时任兵团第九师副师长张建雄；再比如兵团五师双河市原副厅级干部孟宪锋已经于2023年3月被宣布“开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉”，但至今也无法从公开媒体中查到他们被逮捕、起诉和开庭的报道。

另外，时任兵团第四师副师长杨国伊已于2021年2月19日被开除了党籍、公职，处分通报中同时也宣布了“将其涉嫌受贿犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送”；时任兵团第十三师党委常委、副师长文国辉已于2020年12月被开除了党籍、公职，处分通报中也是宣布了“将其涉嫌受贿犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送”，但从此双双再无下文。

至于被宣布正在接受审查调查之后便长年没有进一步消息的兵团贪官就更多了。比如时任兵团妇联主席张新荣，时任兵团国土资源局党组成员、副局长李佼玉都是于2018年1月被宣布接受审查；时任兵团国资委副主任梁东亚是2020年初被宣布接受审查调查，此三人至今都再没有进一步的消息。

不过呢，对兵团贪官们的司法处理过程也有快的，比如2017年落马的时任兵团纪委副书记刘军，不出一年就已经被宣布因受贿两千余万元判处有期徒刑9年。

据笔者所掌握的资料，经受了纪委和监察委的审查调查幸免牢狱之灾或者只是受到轻处分的至少有以下几人。

2000年2月，新华社和《人民日报》都报道了经中共中央、国务院批准，中央纪委、监察部决定给予兵团副司令员陈忠开除党籍、行政撤职的处分。既然只是行政撤职，说明这位陈副司令员已经成功免受牢狱之灾。

另外还有一个免受牢狱之灾的例子是兵团第十四师昆玉市原党常委闫志顺。此人虽然问题严重，但因为是主动投案，所以最终的处理结果是开除党籍和公职，但不移交司法。

受处分最轻的当属兵团第九师原党委书记、政委何建明，此人被宣布接受审查调查的理由是“严重违纪违法”，但2020年3月下达的处理结果竟然只是留党察看一年，行政上撤消原职务，降为二级巡视员。

综合我们本篇文章和过去相关文章的内容，截至目前，新疆兵团落马的正省部级贪官有两个，一个是目前已经结束一审等待判决的前兵团党委书记、政委韩勇，另一个是前兵团司令员刘新齐。

而陆续受到党、政及司法处理的副司令员，第一个是前面已经介绍的陈忠，第二个是退休4年后又被倒查的杨福林。杨福林担任兵团副司令员期间，也还兼任一段兵团政法委书记职务。所以他被中纪委罗列的罪名里还有一项“违规插手案件”。

这位杨副司令员从2001年至2020年，从兵团副师长职务开始持续受贿至担任兵团副司令员期间，总受贿额三千万出头。法庭审理时认定他受贿所得赃款赃物已全部追缴，具有法定、酌定从轻处罚情节，故只被判处有期徒刑13年。

杨福林被一审宣判的时间是去年4月。3个月后，另一位兵团副司令员焦小平被中纪委宣布开除党籍和公职。

自由亚洲电台网站当时以《涉破坏“祖脉”？新疆生产建设兵团原副司令焦小平被双开》为标题及时报道了这一消息。报道中特别强调了中纪委对焦副司令员的双开通报中的奇特内容：“干扰碳达峰碳中和战略目标实施；罔顾党中央对秦岭生态环境保护的重要要求”，“支持特定关系人开发秦岭地区小水电，破坏秦岭生态”……,另外还有“执行党中央决策部署走形变调，加剧政府隐性债务风险，制造金融安全隐患”等。

这个焦小平是所谓的“学者型官员”，著述颇丰。因为他的罪名之一是“干扰碳达峰碳中和战略目的实施”，所以他落马后其《碳博弈-国际竞争力与美国气候政策》、《未来低碳技术》和《欧盟排放交易体系规则》三本著作受到特别关注。

此公是2022年6月才被从北京的中国清洁发展机制基金管理中心（财政部政府和社会资本合作中心）党委书记、主任位置上调升新疆兵团副司令员的。到任不满8个月即被宣布正在接受中纪委和国家监委的审查调查。 与此同时，兵团党委、兵团副秘书长王炳炬也因“涉嫌严重违纪违法”被迫接受纪律审查和监察调查。

今年5月17日，焦小平受贿案在重庆第五中院开庭，法庭宣布他的受贿金额只有6千多万，而且其中5千多万“未实际获得”。所以他最终应该是获刑10年以下。

关于兵团贪官群的最新消息是天山网上月18日发布的，内容是兵团第二师22团党委副书记、团长吴军涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

十几年来笔者陆续搜集到的新疆兵团贪官群的资料远不止本文介绍的这些。留待日后再出现新的正、副司令员和正副政委被审查调查的消息时，一并介绍。