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台湾成冤大头 F16价格暴涨四成还大呼便宜
www.creaders.net | 2011-09-22 07:37:16  多维 | 0条评论 | 查看/发表评论
美国政府9月21日正式通知国会,对台湾提供价值近60亿美元的军售计划,其中包括包括升级F16A/B型战机,而非台湾方面一直争取的F16C/D型战机。

  美行政当局21日早上当面将此案知会中国驻美大使张业遂。该官员指出,张大使立刻代表北京政府表达对美国此举的坚决反对,并称此举将对两国关系产生严重后果。中国外交部副部长张志军第一时间紧急召见美国驻华大使骆家辉(北京时间22日凌晨),向美方提出强烈抗议。同时,中国外交部发言人马朝旭阐明中方严正立场。次日早,中国国防部外事办公室副主任关友飞海军少将奉命召见美国驻华使馆代理国防武官,向美国提出严正抗议。从中方一个月来关于军售案的调门看,此番略显温和、中性,抗议程度不及2010年年初。

  台湾国防部和外交部一前一后也在深夜召开记者会。台湾国防部长高华柱表示:“F-16A/B型战机性能提升案顺利推动,并不代表本部已放弃C/D型战机,我们会继续努力。” 其国防部副部长杨念祖强调,台湾对升级F-16A/B没有不满,他认为这对台湾未来取得F16C/D战机有帮助。台湾外交部长杨进添则对 F-16A/B升级表示肯定与感谢。

  从中美台三方“表现”判断,虽然各怀心思,但也“心领神会”的合唱了一出大戏。“失势”的美国,搞平衡,“走纲丝”,“得势”的中国,点到即止,恩威并施。其实,近年来特别在ECFA之后,两岸关系极大改善,这是台湾岛内民众的共同感受。既然如此,还折腾什么呢?与其花冤枉钱去买武器,不如用于岛内的建设上,换一种思维方式或许能找到另一扇门。

  军售价格暴涨四成还大呼便宜

  本次提供台湾的三项共价值60亿美元的军售,包括价值53亿美元的升级F16A/B型战机计划,约5亿美元的飞行员培训计划”及相关设备,配件,培训及物流支持,还有价值约5,200万美元的零件支持,包括给F-16A/B、F-5E/F、C-130H和台湾本土制造IDF战机的零部件。

  在价值为53亿美元的F-16A/B战机升级案中,包括176套有源电子扫描阵(AESA)雷达,176个嵌入式GPS系统和惯性导航系统;176个ALQ-213电子战管理系统。但是台湾只有145架F16A/B,并未说明多余的31套雷达及其它系统将安装在哪些其他战机。或者是美国为未来向台湾出售新战机预设伏笔。华府智库2049项目高级研究员柯瑞杰(Roger Cliff)向多维新闻表示,它们应该是备用品,即每5架飞机1个备份,一旦机上雷达出现故障而又难以很快修复时,就可迅速换上这些新备件。

  军售清单上还有升级82个ALQ-184电子干扰机与数字射频存储器(DRFM)相配合,或购买新式电子对抗装置;86个战术数据链终端;两用/全球定位系统激光制导炸弹等。

  美国高层官员称,提议的升级案主要提高台湾现有F16战机的可靠性和性能。


  升级后,台湾F16A/B性能、生存性和可靠性都会提升,将极大地加强台湾自我防卫能力。美国资深圈内人士曾表示,如果台湾现有F-16A/B战机全部升级,等同于花59亿美元买145架相当于美军现役F-16C/D水平的战机,这比花80亿买60架F-16C/D简直是物超所值,难怪美国直呼价格便宜。但本次军售金额提升40%高于原先预期,美国政府并未说明增加的部分。

  台湾内部也有反对这个升级的声音,观察家举例,主动相控阵雷达相当于有些动物的复眼,在机头下方要布置雷达眼,然后才能一边飞行一边主动搜索。然而,F-16A/B和F-16C/D型号的机头形状不太一样,F-16A/B型机头比较窄,很难说是否真具备安装主动相控雷达的条件。台湾买了也是花冤枉钱。至于军售价格突然暴升39%,从原来的42亿美元涨至近59亿,而项目和服务增加得有限。这令不少关心此军售案的台湾观察家担心,台湾这次是否又当了冤大头,年复一年地成为被美国政府和军火商狂削的凯子。

  美国对台军售案正式公布后,众议院外交事务委员会主席罗斯雷提南(Ileana Ros-Lehtinen,R-FL)立即发表声明,对军售未包含新F-16C/D战机表示失望,而且严厉指责此案中,“北京斧凿痕迹在此案处处可见”。

  罗斯雷提南指出,奥巴马政府宣布对145架F-16AB战机升级案是朝正确方向踏出适度(modest)的一步,但是对满足台湾紧急需要防卫性武器的需求确“可悲得”不足。她同时认为,奥巴马决定不出售F-16C/D给台湾的决定,令美国根据《与台湾关系法》履行台湾自我防卫能力的承诺遭到质疑。

  美台商会会长韩儒伯不同意奥巴马政府官员“升级F-16AB比买F-16C/D便宜”的说法。他说:“这个说法不正确。升级计划复杂,长达10年之久,首批F-16 A/B战机升级要在计划的第六年才能完成。如果奥巴马政府同意66架F-16C/D的军售,新战机将在台湾获得F-16A/B战机升级前全部送达。”

  一直大力鼓吹向台湾出售军火的薄瑞光强调,F-16AB升级案和F-16CD军购案是互不相干的两笔交易。美国批准AB升级案后,未来仍可以向台湾出售F-16CD型战机.。他表示,“两个案子不能相互取代,AB战机是必须要升级的,至于CD的军售案我们会再做决定。”

  哈佛大学肯尼迪学院资深研究员欧尔霍特(William Overholt)向多维新闻表示,奥巴马政府本次的军售决定并非挑衅之举。况且这次的军售不会影响军事平衡。 2010年1月奥巴马政府批准对台64亿美元的军售协议后,中国军方暂停了同美军的所有交流活动。欧尔霍特希望本次军售不会令已升温的两军关系再次跌入谷底。他很谨慎地说:“我希望不会(两军关系冻结),但是这是我的希望,不是预测。

  大陆军方已越来越不耐烦

  2010年1月30日,美国政府宣布向台湾出售近64亿美元武器装备后,中国通过多渠道强烈反对美国售台武器。首先是中国外交部副部长何亚非第一时间紧急召见美国驻华大使洪博培,向美方提出严正交涉。同时,中国国防部外事办公室主任钱利华少将召见美国驻华使馆国防武官,向美方提出严正抗议。并且,全国人大外事委员会负责人也就此发表谈话抗议。对比发现,截止发稿时止,针对此番升级F-16A/B,中方在目前的首波反应中并没有“惊动”人大,并且抗议中,也没有出现“向美方提出严正交涉”的字眼。

  从军售前就可以看到,中方政府只是在不断重申立场,仅有在美军火商、国会议员和保守媒体一块弹起经典的“美式三重奏”,鼓动奥巴马政府对台售F-16C/D时,中共传声筒《人民日报》9月9日在三个版面做对台军售内容,发表署名“钟声”的评论文章,向美国发出警告称,那些希望将先进武器卖给台湾的美国182位“国会山狂人”正在玩火,可能付出惨重的代价。“有如此狂妄的议员是美国政治的悲哀”,奉劝那些昏了头的美国议员一句话:不要走得太远,别玩过火了。明确表示售台F-16C/D就是跨过中方容忍的红线。

  事实上,大陆多位学者、军方人士在接受采访时,已透露一个信息:中美台已经有 “共识”,中方对于F-16A/B的升级心领神会。但清华大学中美研究中心主任孙哲称,所谓“心领神会”,是在中美关系“平常化”的今天,不会有过激行为影响三方交流的大势。实际上,在中国军方内部就有很多人对于美国一再触及中方核心利益的行为大为不满,态度也越来越不耐烦。他们认为美方在小布什时代承诺的武器,已经被台湾逐渐买走,如今美国和台湾都在得寸进尺,中方的口头抗议已经缺乏力度。如中国人民解放军总参谋长陈炳德对美国就很不客气。此外在中国民间对于美国的此类行为也是充满愤慨的。因此从中国方面来说,必须要有更实际的工作。

  当被问及中方将以何种措施对美国进行反制时,孙哲表示这要看中方的决心。因为在今天,中美关系已经密不可分且充满复杂性,而对于此次参与军售的美国公司中方所能采取的制裁措施也会很有限。一方面,这些公司辩称,自己是将军火卖给美国国防部,“是从白宫方面拿的合同,不是与台湾直接签的。”另一方面,就如2010年出售黑鹰直升机生产厂商是西科斯基飞机公司,其母公司联合技术公司号称在华最大外企,在大陆拥有多家子公司,对其制裁也非常的复杂。

  孙哲表示,对台军售事关中国“核心利益”,为了中美关系的稳定,中方做出了很大的让步。“对台军售是一个苦橄榄”。他建议,中方此对美进行制裁,必须要政治、经济、军事各个方面结合起来进行“联合打击”,不应该像前几次那样仅仅是在军事方面停止一切交流,那样的威慑力太低。“制裁对象也要包括台湾”。他认为中方虽然不想干涉台湾选举,但也不能一味地迁就马英九,在核心利益方面中方已经一退再退,一忍再忍了。在两岸方面,有可能会暂时停止高层的交流,但是由于大陆也不想影响到台湾选举,所以这也是合情合理的。同时,也有可能会因军售造成EFCA一些项目的停滞。

  审时度势 美台需改变意识

  台湾方面,国防部杨念祖强调,台湾对此没有不满,台湾感谢美国政府同意F16A/B型战机升级,他认为这对台湾未来取得F16C/D战机有帮助。外交部杨进添则称,F16A/B升级后性能优于一般现役F-16C/D型战机,台空军之整体作战能力将显著提升。

  台湾屡屡向美国提出购买武器,以求两岸军力平衡。但实际上,台海的优势已不可避免的不断偏向解放军。中国某军事专家透露,解放军早已具备夺取台湾海峡制空权的绝对优势,加上岸基远程反舰和地对空导弹,解放军亦有强大能力封锁台海地区。也就是说,台湾年年花大笔真金白银购武,就如同是买回了一堆玩具,仅是心理安慰。
  观察人士指出,台湾跟大陆根本不是“打”的问题,所谓“中共一旦动武,通过军购能够延缓攻占台湾的时间”,完全是一个伪命题。近年来,大陆早已调整两岸政策,两岸关系事实上大为改善,和缓已成台海地区的现实,这是包括台湾在内广大公众的共同感受。既然如此,为什么还要花这个冤枉钱呢?这是传统思维和意识的问题。就像民进党一样,周遭的环境都已经发生改变,EFCA的签署,拉进了两岸的距离,如果蔡英文今天还用当年陈水扁“台独”的思想,那么自然在选举中也不会有市场。事实上,岛内不论是执政党还是在野党,应该达成的“台湾共识”是:不再以“统独”作为两岸话语的主体。

  其实,需要改变意识的不仅是台湾。对台军售对奥巴马来说,也是一个难题,同样烫手。中国国际战略研究所教授高祖贵表示,奥巴马处理对台军售案恐怕不是利弊权衡,而是害害权衡,到底哪个害大哪个害小的问题。所以他有意的在淡化和低调处理这个问题。但只要军售,就势必伤害中美关系。前几个周末的时候,已经有上千失业的年轻人到了华尔街去示威游行,喊着“ 占领华尔街”的口号。可见,经济复苏、拉动就业是美国最头疼的问题,如果奥巴马要解决这个问题,就需要中国的帮助。

  如此看来,奥巴马政府向台湾售武,是为了赚取50多亿美金吗?是为了刺激就业吗?这根本就不是一个经济问题。那是为了和中共形成意识上的某一种平衡吗?是因为“失落”而产生的一种亢奋和中共博弈吗?还是希望在全世界保持伟大拯救者的形象呢?

  每每军售,最活跃的都是谁?美国国会的议员们。站在所谓的道德制高点上,假借所谓“两岸军事平衡”的说辞,去满足其利益导向。分析人士指出,过往,中美博弈,体现为意识形态的较量,但如今,由于中国相对“得势”,而美国相对“失势”,所以,国会议员将意识形态的较量上升到了一种斗争的阶段,他们考虑中国问题所发出声音的方法也改变了。中国有句古话,“顺势而为”,但美国如果总是低不下他高昂的头,改变这种思考方式,逆历史潮流,那么则会在漩涡里不能自拔。就如同在联合国大会上,如果他对巴勒斯坦建国投了否决票,势必又会陷入一个各方不讨好的境地,乃至一系列中东政策都可能以失败告终。

  中国解放军少将尹卓也指出,对台军售是一个病根,中美关系就像人的身体,这个病根总是用糊弄的办法而不是用根治的办法去治,那么就会反复发作,使人的身体越来越弱,那么有一天它会造成一个大问题。最根本的方法就是把这个病根除了,就是停止军售。这就要看执政者有没有站在这个战略高度上,下决心除病根。

  上述观察人士期许,解铃还须系铃人,除病根的根本有两方面,一是美国改变《与台湾关系法》,一是台湾改变对美国的态度。中共方面正处于符合历史潮流的势头上,所要面对的是如何帮助台湾人民改变固有的思维。从目前看来,处理过程中已能够点到即止,可见,已做好准备。明年,中美台三方都要进行领导人换届,如果奥巴马和马英九仍能连任,而储君习近平能不出意外的上位,那么这个组合,或许能够在台湾问题上达成最好的“认识”。
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