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华破既定事实 逼日承认共治争议领土
www.creaders.net | 2012-09-22 21:06:14  多维 | 0条评论 | 查看/发表评论

  经过这十几天的事态发展,日本“国有化”钓鱼岛的行动已成既成事实难以改变,但是中国也利用了日本的错误行动掌握了更多的主动权,让日本所谓的钓鱼岛“实际控制权”变成中日两国交叉共治的局面。中国相对于此前语言多于行动,此次也造就了新的既定事实,那就是不仅向外界表明了钓鱼岛为中日争议领土,打破了日本“固有领土”的言论,同时还强化了中国力量在钓鱼岛的存在,加强中国的控制权。

  实际控制vs交叉控制

  日本宣布“国有化”钓鱼岛之后,中国官方就表现的比以前更为积极,首先是中共领导人接连对钓鱼岛问题进行表态称要维护主权。在实际的反制行动中更是多管齐下。9月11日日本签署了所谓“购岛”决议之后,中国海监部门紧急派遣“海监46”、“海监49”奔赴钓鱼岛海域,展开维权行动并宣示主权。此后在钓鱼岛海域巡航的中国公务船包括海监部门和渔政部门最多达到16艘,完全压制住日本的气焰。而日本方面在钓鱼岛的主要行政力量是海保厅,但是在中国公务船在钓鱼岛周边巡航时日本方面并没有阻拦,也没有如外界猜测的那样发生撞船事故,可以说日本已经默认了中方公务船在钓鱼岛海域的存在,日本海保厅再也不可能像以往那样在钓鱼岛海域唱“独角戏”,以后中日双方的船只会多次相遇,减少摩擦还需要双方的冷静态度。

  除了行政力量在钓鱼岛的强势出击以外,中国军方也是突破了以往的态度。中国国防部此前就声称保留进一步行动的权利,也就意味着在局势难以改观的情况下,中国军方在钓鱼岛问题上会有新动作。9月20日,有日本媒体报道,经过日本海上保安厅巡逻船确认,中国海军2艘护卫舰19日傍晚抵达钓鱼岛西北偏北80海里(约150公里)处海域,并在该海域巡航至19日深夜。而这是日本政府对钓鱼岛实施“国有化”方针后,日本政府首次确认到有中国军舰进入钓鱼岛附近海域巡航。据报道,这两艘军舰是054A型护卫舰,属于中国海军目前最先进的舰艇之一。排水量4039吨,最大航速28节。可发射防空导弹、反潜火箭助推鱼雷等多种武器。而军舰上的反舰导弹采用两具四联装鹰击-83导弹。有分析指出 ,中国军舰出现的位置,可让反舰导弹覆盖钓鱼岛海域是应对日本海上自卫队。尽管这两艘中国军舰目前只是在钓鱼岛外围巡航,但是相对于此前钓鱼岛发生风波时军方的克制,这一次已是很大的进步。

  官方的表态和行动也极大的影响了中国民间的爱国热情。9月15日,中国150多个城市举行了反日示威游行,抗议日本的“国有化”行动。在经济层面上,民间抵制日货的行动目前已经对日本经济产生一定的影响,而中国各地海关已开始通过提高通关检查比例等,加强对日本货物的检查力度。中国是日本最大贸易出口国,日本经济有可能会因中日间贸易停滞而遭受打击。除此之外东海沿海渔民在东海休渔期结束后用实际行动响应国家的政策,维护钓鱼岛的主权。据此前来自浙江省海洋与渔业局的消息称,截至19日上午10时许,在钓鱼岛附近海域127海里处有700余艘浙江渔船进行作业。其中23艘渔船到达钓鱼岛附近60 海里的范围内进行作业,其中一些渔船前天距离黄尾屿最近为37海里,而19日显示为32海里。民间渔船在中国传统渔场钓鱼岛海域出现首先应是延续历史的作用,其次也是作为中国实际利用钓鱼岛海域的相关资源的证据,再次保证了渔政部门在钓鱼岛海域的行政执法内容的长期存在,展现中国行政部门对钓鱼岛海域的管理。

  而面对近千艘的中国渔船以及中国的渔政船,日本海保厅完全无招架之力。海上保安厅共有121艘巡逻船,此次派出近半数船只前往钓鱼岛周边海域,规模空前,但是并不是如同以前那样驱赶中国渔船,相反只是做“强化警戒”工作。

  华逼日承认钓岛存在争议

  从9月10日开始中国官方的一系列关于钓鱼岛问题的言论和活动相比于以前都有很大的进步,但是又保留了很多的余地。中国的目的到底何在呢?中国官方虽然此前一直声称要求日本撤销“购岛”的错误行动,但是对于一份已经签署的商业合同撤销已经是不可能呢,尽管签署的一方是日本政府,中国方面已经明白的了解日本的“国有化”行动成为既定的现实,中国无论采取什么样的活动都改变不了,但是这并不意味着主权争议问题有任何改变,中国一系列的行动与其说是反制日本的行动,还不如说是借日本的错误推进中国的主张,既然日本让中国不得不接受日本 “国有化”的既定事实,那么中国也让日本接受“钓鱼岛为争议岛屿”的既定事实。

  从目前的双方的行动和言论来看,日本基本上默认了中国所造就的既定事实,虽然日本首相野田还声称钓鱼岛无主权争议。中国海监部门大批次的在钓鱼岛海域巡航,而日本则只是采取“船盯船”的方式进行“监视警戒”,尽管日本此前7月份就已经加固了船体应对可能发生的撞船事故,但是等到中国海监船到达钓鱼岛海域时日本方面并没有采取过激的行动,也就意味着日本默认中国海监船在钓鱼岛海域的巡航。有分析人士认为,日本所谓“国有化”钓鱼岛之后,引发中方进行一系列的反制措施,包括此次中国大批次执法船在钓鱼岛海域出现,实际上造成一个控制的交叉化。中国国家海洋局副局长陈连增20日在北京表示,维护钓鱼岛主权和海洋权益的斗争是长期而又艰巨的,要做好长期准备。这也就意味着中国行政部门将改变此前星星点点的“宣誓主权”的行动而采取长期的“维护主权”的行动。

  但是从中国行政部门只采取巡航而不采取同日本船只对抗的方式维护主权来看,中方应该是保持了很大的克制,也就意味着中国当前的目的不是一蹴而就的解决钓鱼岛问题,而是采取实际行动推翻日本此前一直坚持的“钓鱼岛是日本固有领土”的言论,让日本承认钓鱼岛是争议领土,进而为双方谈判解决钓鱼岛争端打下谈判基础。中国外交部发言人洪磊19日曾表示中方始终敦促日方切实正视中方的严正要求和中国人民的正义唿声,回到谈判解决钓鱼岛争议的轨道上来。这番言论一改此前要求日本撤销“购岛”决议的说法,而重提谈判解决钓鱼岛争端,也就说明中方接受了日本造就的事实,同时要求日本接受中国造就的事实。

  除了让日本接受“钓鱼岛是争议领土”的事实,中国一系列的抵制措施也极大的冲击了日本此前坚持的“实际控制权”。过去钓鱼岛是日本实际控制,但是是非常有限的控制,在岛上无法采取任何行动,不是一种完全的控制。中国此前也对对日本政府提出解决钓鱼岛问题的“三不”原则。一是不登岛,二是不在岛上进行任何资源或环境的调查,三是不在岛上建任何建筑。也即意味着日本并不能实际利用钓鱼岛,日本的实际控制其实十分的脆弱。

  此次在中国抵制行动的冲击下完全失去反应,不仅行政船只大规模出现在钓鱼岛巡航,军舰也向钓鱼岛海域推进同时渔民开始大规模长时间在钓鱼岛海域进行渔业活动,中国的实际行动越来越多,而日本的实际行动却越来越少。钓鱼岛已经从一开始日本的“实际控制”变成如今中日“交叉控制”的局面。

  华挤压日钓岛争议的回转余地

  从目前的事态来看,影响钓鱼岛争端发展的完全取决于日本的行动。从一开始中国就留下了进一步行动的空间,行政船只在钓鱼岛海域巡航但是并没有无限的接近钓鱼岛甚至展开登岛行动,这意味着中国也尽量保持克制不试图计划双方的矛盾,而中国军舰虽然是首次出现在钓鱼岛海域以内,进一步接近钓鱼岛将完全视乎日本海上自卫队的行动。大批渔民在钓鱼岛捕鱼而没有冲击登岛或使用钓鱼岛处理渔业产品也是对日行动的很大保留。总而言之,中国的行动既保持了克制不刺激矛盾激化,同时留下了进一步行动的空间以抵制日本下一步错误的举动。

  从目前事态发展来看,中国这十几天的行动并没有收到日本方面的抵制,同时外交上面的抗议也没有。如今双方都在试图寻求采取何种方式退出争端,在“有争议领土”这个观点上两国形成下一轮的默契。9月19日,日本首相野田佳彦(Yoshihiko Noda)在朝日电视台一档节目中表示,为修复因钓鱼岛“国有化”而出现紧张的中日关系,将考虑采取派遣特使访问中国等举措。而另据日本共同社报道,鉴于中国国内抗议日本政府将钓鱼岛“国有化”的反日游行有所缓和,日本政府20日决定强化与中国的对话以修复紧张的中日关系。外相玄叶光一郎(Koichiro Genba)将争取9月下旬在纽约出席联合国大会期间实现中日外长会谈。

  对于野田考虑派特使来华报道,20日,中国外交部发言人洪磊回应:“我们一贯主张通过对话谈判解决中日钓鱼岛争议。现在重要的是日方正视现实,尽快回到双方迄今达成的谅解共识上来,以实际行动消除恶劣影响。中方将保持同日方在各个层级沟通,继续向日方阐明中方在钓鱼岛问题上严正立场。”中方明确要求日本正视现实也即意味着日本接受“钓鱼岛是争议领土”以及“钓鱼岛为中日交叉控制”的事实是钓鱼岛争端平息的前提。而20日野田也为中日首脑会谈提出了条件,野田强调日本政府的钓鱼岛国有化方针不会改变,也不可能作出让步,中日之间不存在领土纠纷问题。21日中国国务院中日温家宝再次谈及钓鱼岛问题时称在涉及国家主权领土完整,这些重大问题上要保持铮铮铁骨,毫不退让。中日两国政府首脑的表态更加说明了钓鱼岛争端的平息还需要两国政治家更多的智慧,如何退出争端还需两国共同的行动。

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