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数日前,因为“没纸”,中国国家工商总局商标局7个多月未发出过一张商标注册证;4月11日,大陆媒体披露一个县一年有10位局长、副局长等实权人物提出改任科员等虚职……中国官场笼罩的消极气氛正在对中共高层的整肃动作造成“困扰”。
大陆一家媒体4月份的文章称,经过对中共基层官场的调查发现,超发奖金、超配职数等非常规的干部激励手段行不通了,部分干部深感推动工作缺少“抓手”,加上权力受到监督,“无油水可捞”成为常态。于是,盼望从风险和压力大的实职改任清闲但待遇不少的虚职,已成为一些基层局长、副局长们的官场心态。
中国基层官员转而采取一种“非暴力不合作”的方式阻挠高层整肃(图源:Reuters/VCG)
文章列举西部某县,2015年相继有10位局长和副局长向县领导提出由实职改任虚职,“这其中包括司法局长、安监局长、畜牧局长,大家都是口头提的,没有正式的书面申请,可能也有试探的意味。”当地一位正科级干部说,最后县委书记发话,谁改任就审计谁,事情遂不了了之。
这些基层官员之所以如此,当然是因为目前的“日子不好过了”。十八大后,中共整肃官场,誓言清理之前的灰色利益。“这些干部在八项规定前习惯了花钱跑项目、重金奖励招商等非常规工作模式”,“乡政府去上级部门申请项目资金,在过去一般要拿出15%左右用来请上级领导吃饭,顺便打点一下,最后为了填平账目,只能采取虚开发票或偷工减料等违规方式进行处理”……在整肃官场风气的背景下,这一切都不可能了。一方面工作不好做了,另一方面为避免身居高位“被查出问题”,这些官员宁可退隐闲职,以求安逸和自保。
这让人轻易联想到,该机构10余官员在长达7个月时间内领着纳税人的钱却令国家机器瘫痪的消极态度,无异于是对中共高层意志的公然抵抗。
报道称,因为商标注册证迟迟不到位,有企业的货品被天猫、京东等电商下架,有药厂上市被迫延期,有商标侵权案件的维权不得不搁置下来。而之前,有报道曾指责官方的反腐整风运动导致国民经济下滑,其内在的逻辑是,那些主管经济的官员因为无法获得额外的灰色回报而“消极怠工”,拒绝履行职责。
中共铲除了一百多名老虎,但官僚习气早已渗入骨髓的整个官场并不是朝夕之间可以改造的。早在2015年便有评论说,反腐运动遭到了基层官员的消极抵抗,他们最有效的武器是不办事,从而经济会低迷。这样会对中央产生压力,逼迫中央停止反腐运动。
事实上,中共也在寻求策略,以防止类似消极情绪蔓延。这包括提高多年来增长缓慢的基层公务员工资待遇,鼓励他们重新选择自己的未来出路,为那些有魄力敢于改革的等4类人提供快速的晋升渠道。 (吴欢 撰写)
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