中国财政部长：财政困难 要过紧日子了

大力实施"减税降费"政策，加上经济面临增长下滑压力，让中国财政部长刘昆日前在向全国人大作今年以来预算执行情况报告时，再次提及政府应坚持"过紧日子"，各项支出更要力争压减10%。

中国财长刘昆。 欧新社

这已是刘昆近两个月内，第二次在全国人大常委会作报告中如此表态。上海第一财经指出，这显示中国当前正面临经济下行压力加大、财政收入困难的挑战。

刘昆说，"中央财政带头压减一般性支出，除刚性和重点项目外，其他项目支出平均压减幅度达到10%。在严格落实年初既定的一般性支出压减5%的基础上，有条件的地方要进一步加大压减力度，力争达到10%以上，把节省下的资金用于支持重点建设和民生改善。"

上海财经大学邓淑莲教授表示，一般性支出主要指党政机关维护运转或履行职能所需的费用，包括"三公"经费（指因公出国、公务用车、公务招待），还包括办公楼和业务用房建设及修缮费、会议费、差旅费等。

重点专项支出则指落实到特定事项和对象的非行政开支，如各类建设发展专项等。

第一财经指出，受减税降费政策带来的减收，以及经济下行压力加大，中国今年财政困难是近十年内罕见。

今年前七个月，中国全国一般公共预算收入约人民币12.56兆元，较去年同期增长3.1%，增幅回落6.9个百分点。其中最为核心的全国税收收入增长仅0.3%，创十年来新低，增幅回落更达13.7个百分点。

此外，在全中国31个省分中，有11个省收入下降，同样十分罕见。

报导称，刘昆两个月内两度要求地方加大压缩一般性支出力度，预计未来更多地方会加大压减力度。但压减一般性支出直接触动部门利益，因此一些地方坦言压减过程比较难。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文指出，目前各地加大力度压减一般性支出，主要是在向市场传达政府与市场同甘共苦，过紧日子的决心。

第一财经称，压减政府支出空非只是今年的权宜之计，"政府过紧日子将是常态"。刘昆近日就撰文称，要当好"铁公鸡"，打好"铁算盘"。