美中10月贸易谈判 四方面仍存深刻分歧

美中贸易战升级后，中国以出口为主的中小企业面临更大困境

美中双方准备下个月于华盛顿再次举行贸易会谈，但是双方在一些关键问题上，仍存在深刻分歧。

那么自去年的贸易争端以来，中共到底做了多少积极的工作呢？

在2017年1月的达沃斯演讲中，习近平提出了“改革新时代”的期望。一年后，在同一地点，习近平的首席经济顾问刘鹤再次表示，中共将通过改革“让世界大吃一惊”。然而一年半过去了，中共没有拿出任何让全世界感到吃惊的变化，相反，外界普遍认为北京在关闭国门。

彭博社9月8日分析，美中双方在四个方面的谈判都存在深刻分歧。

第一，市场准入

根据5月份中国欧洲商会发布的商业信心调查，40％的欧洲公司表示中共已经改善了市场准入。欧盟商会表示，中共修订了2018年6月的外国投资负面清单，放宽了对行业数量的限制，取消了金融服务和汽车行业所有权的时间上限。

但是，美国驻中国商会在今年的一篇论文中说，其半数以上的成员仍然受到市场准入限制，尤其是技术和研发密集型行业，有超过75％的公司说碰到障碍。

第二，知识产权

驻中国的美国商会表示，在商标和品牌保护方面缺乏保障措施。

根据国际指示产权指数，去年中国在125个国家中排名第52位，与去年持平。

第三，强制技术转让

中共政府否认强行让外国公司进行技术转让，并说美国的指控“毫无根据”。但是为了尽快和美国达成贸易协定，中共仍然在表面上做了一系列的“迅速变革”。

中共计划于明年生效的新外国投资法，将禁止行政机构强制外国公司实施技术转让。 4月份批准的“行政许可法”修订也禁止官员披露外国商业秘密。

但是美国方面认为，这些举措仍远远不够，他们说中共以前就承诺过进行改变，但是都是光说不做。欧盟商会在5月份报告说，新的外国投资法包含“广泛的术语和模糊的语言”，具有“损害商业信心”的不确定性。

第四，产业政策

这可以说是美中谈判过程中最棘手的问题，因为中方高科技产业追赶和挑战世界的雄心，是基于中共政权主导和“国家资助”的产业政策。

随着一些外国政府对中共的态度变硬，中共的政策基调开始转变。在3月的工作报告中，李克强承诺“中立竞争”，对国营和私营公司“平等对待”。以前激怒美国的所谓“2025计划”，也从公众视野中悄悄消失。

但到目前为止，仍然没有足够的证据表明中共改变了以补贴为导向的操作方式。相反，中共敦促国人要“促进自力更生”。

美国荣鼎咨询（Rhodium Group）的合伙人罗森（Daniel Rosen）说，随着中共的商业竞争力增长，必须同步达到其他经济体的开放水平，但是 “这根本就没有发生过。”