刘鹤倘领"习特使"衔头 中美谈判结果有3种可能

中美高级别贸易谈判据报下月10日登场，国务院副总理刘鹤或领"国家主席习近平特使"衔头赴会。消息倘确实，这至少是中短期内中美贸易关系回暖、乃至乐观的强烈讯号，并预示下月谈判成果或许有3个可能性。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，中美贸易战第13轮谈判10月10日至11日于美国华盛顿登场，作为中方首席谈判代表，国务院副总理刘鹤届时将领衔"国家主席习近平特使"身份率团赴会。

刘鹤衔头 是谈判是否乐观指标

刘鹤是否以"习特使"身份赴美，是中美谈判是否乐观的关键讯号。当中刘鹤今年2月参与华盛顿回合、即中美第7轮谈判时，便带着这个代表国家元首的衔头，彼时有传两国很可能会在谈判结束后发表"备忘录"、标志获阶段性成果。

但随后"备忘录"未有实现、中美据报也在撤销关税、中国经济结构等问题互不让步，刘鹤在5月再赴美、参新一轮谈判时已不带"习特使"衔，据报当时中美谈判已陷胶着，后话更是川普"翻枱"宣布升级对华关税措施。

观察人士指，刘鹤今次重拾"习特使"身份赴美谈判的消息如属实，显然是磋商重回正轨、甚或向乐观方向发展的明确讯号。在此前题下，中美下月的谈判的结果，或许会有以下可能性：

一）签署实质贸易文件

熟悉中美贸易谈判的中国专家指，刘鹤领衔"习特使"赴美谈判，代表他具备代表国家元首、为国家签署涉外文件的权力；因此，刘鹤此行最乐观的成果，是中美签署阶段性的贸易文件、以实质缓和贸易战，其内容或许涉及外界推断的中国采购美货、美方放松关税措施等。

二）贸易谈判拉回正轨

观察者指，中美就算未能即时签署贸易文件，但刘鹤领有"习特使"衔头，至少意味他可在谈判中作重大决定，包括策略性让步，以为两国创造持续谈判、逐步解决矛盾的窗口；中方这些让步，很可能是量化增加采购美国商品等。

三）为新一次"习特会"作决定

分析也指出，刘鹤倘倘以"习特使"之名谈判，也让他拥有权力，为中美元首－－习近平及川普再度会晤作出决定。习特下一个会面的窗口，是11月智利登场的亚太经合组织（APEC）2019年峰会。

外界普遍预期，习特倘再见面不仅能以更高层次化解中美贸易矛盾，更重要是，这或是中美签署贸易协议的窗口。

这３种推断，甚至有机会多于1种可能性同时出现。但当然，政治一日都嫌长，过去一年多的中美谈判也是波折重重，刘鹤领了"习特使"身份赴美谈判，磋商最终能否如上述乐观的方向发展，尚有待观察；尤其是习特就算愿签协议，但会否各自被国内政治力量制约，确是未知之数。