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刘鹤倘领"习特使"衔头 中美谈判结果有3种可能
www.creaders.net | 2019-09-27 23:53:32  香港经济日报 | 0条评论 | 查看/发表评论
  

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中美高级别贸易谈判据报下月10日登场,国务院副总理刘鹤或领"国家主席习近平特使"衔头赴会。消息倘确实,这至少是中短期内中美贸易关系回暖、乃至乐观的强烈讯号,并预示下月谈判成果或许有3个可能性。

美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道,中美贸易战第13轮谈判10月10日至11日于美国华盛顿登场,作为中方首席谈判代表,国务院副总理刘鹤届时将领衔"国家主席习近平特使"身份率团赴会。

刘鹤衔头 是谈判是否乐观指标

刘鹤是否以"习特使"身份赴美,是中美谈判是否乐观的关键讯号。当中刘鹤今年2月参与华盛顿回合、即中美第7轮谈判时,便带着这个代表国家元首的衔头,彼时有传两国很可能会在谈判结束后发表"备忘录"、标志获阶段性成果。

但随后"备忘录"未有实现、中美据报也在撤销关税、中国经济结构等问题互不让步,刘鹤在5月再赴美、参新一轮谈判时已不带"习特使"衔,据报当时中美谈判已陷胶着,后话更是川普"翻枱"宣布升级对华关税措施。

观察人士指,刘鹤今次重拾"习特使"身份赴美谈判的消息如属实,显然是磋商重回正轨、甚或向乐观方向发展的明确讯号。在此前题下,中美下月的谈判的结果,或许会有以下可能性:

一)签署实质贸易文件

熟悉中美贸易谈判的中国专家指,刘鹤领衔"习特使"赴美谈判,代表他具备代表国家元首、为国家签署涉外文件的权力;因此,刘鹤此行最乐观的成果,是中美签署阶段性的贸易文件、以实质缓和贸易战,其内容或许涉及外界推断的中国采购美货、美方放松关税措施等。

二)贸易谈判拉回正轨

观察者指,中美就算未能即时签署贸易文件,但刘鹤领有"习特使"衔头,至少意味他可在谈判中作重大决定,包括策略性让步,以为两国创造持续谈判、逐步解决矛盾的窗口;中方这些让步,很可能是量化增加采购美国商品等。

三)为新一次"习特会"作决定

分析也指出,刘鹤倘倘以"习特使"之名谈判,也让他拥有权力,为中美元首--习近平及川普再度会晤作出决定。习特下一个会面的窗口,是11月智利登场的亚太经合组织(APEC)2019年峰会。

外界普遍预期,习特倘再见面不仅能以更高层次化解中美贸易矛盾,更重要是,这或是中美签署贸易协议的窗口。

这3种推断,甚至有机会多于1种可能性同时出现。但当然,政治一日都嫌长,过去一年多的中美谈判也是波折重重,刘鹤领了"习特使"身份赴美谈判,磋商最终能否如上述乐观的方向发展,尚有待观察;尤其是习特就算愿签协议,但会否各自被国内政治力量制约,确是未知之数。

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