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7月14日六国代表和伊朗外长一同宣布达成伊核协议,伴随着这份历史性协议的调印。参与的相关各国无不欢欣雀跃。甚至此前一向安静的北京也要大谈其“谈判中的中国贡献”起来。毕竟,这份协议使持续20个月的谈判终于修成正果,这种皆大欢喜的结局就让包括全国广播公司(NBC)在内的美国媒体兴奋起来:危机一结束,所有人就都成了赢家。但真相果真如此吗?这场谈判结束之后恐怕并不是所有人都会高兴的。
面对全长百余页的伊核协议全文,美国包括CNN、NBC在内的很多美国媒体虽然在电视访谈上请了很多嘉宾,大家吵吵嚷嚷,还分了派系:一派喊着“反正很复杂”,表态支持奥巴马,另一派则坚称“不能相信奥巴马”,但可悲的是,嘉宾们也大都表示具体细节太复杂,这就让主持人夺过话筒,建议大家放弃思考,支持总统的决定。在这场乱哄哄的风潮里,只有福克斯(FOX)电视台坚定信念,只请了些质疑协议的专家,然后就开始分析找哪12个民主党议员一起否决核谈判协议,但这并不能起什么作用。伴随着克里在维也纳表示一俟伊朗落实承诺,相关细节将逐步实施,很显然,美伊两国关系因此走上正轨应该是时间问题了。
比起半信半疑的美国,伊朗对此更为兴奋,路透社(Reuters)、法新社(AFP)的记者们已经看到了德黑兰民众纷纷走上通衢庆祝。根据伊朗官媒,伊朗总统鲁哈尼(Hassan Rouhani)更发表了简短的声明,表示伊朗人民的“祈祷终于实现”。维也纳的一位伊朗高级官员在匿名接受记者采访时,也称这份协议是“一项伊朗人民将会支持的好的协议”,但是他也表示,他不确定协议“对于这个国家的经济来说将意味着什么”。尽管根据协议,伊朗到底不得建立独立的核工业,仅仅保留了一定科学研究能力,至于武器和导弹的禁运更要维持五到八年,但当伊朗的油路因此最终打开时,伊朗总统顾问还是在该国的电视屏幕上大谈起波斯帝国的荣光来。
事实上,比起美国和伊朗,连远在东方的中国观察家们也开始大谈起此后的利好来。包括资深中东专家马晓旭在内的北京分析人士就表示一旦伊朗和美国、欧洲经贸正常化,它就融入了世界经济贸易和地区安全体系,不再是中东孤岛,也有利于中国“一带一路”战略的展开。说到底,伊朗已经成了“一带一路”十字路口上非常重要的一环。以至于不少中国观察家甚至投书媒体,要伊朗先“尝尝一带一路的甜头”。如果伊朗被制裁问题不解决,“一带一路”到伊朗大门外就推进不了,会受到美国各种各样的制裁和限制。如果获得了经济和贸易制裁的解禁,伊朗将扫清加入“上合组织”的现实障碍,中国将来借道伊朗发展“一带一路”就更加顺畅,获得的利益也就更多。这样一来,伴随着伊核协议的达成,大国和当事国之间似乎就真的皆大欢喜了。
不过,当大国之间表示满意时,也有些地区当事国就跳了出来表示不满。这场和平的协议作为杠杆也打中了很多利益相关的国家和地区。对此,以色列总理内塔尼亚胡就称之为“历史性的严重错误”,并且会催生一个“恐怖主义的核超级大国”。亲犹太游说团体的美国《评论》(Commentary Magazine)杂志也在第一时间刊登了智库“外交关系理事会”研究员布特(Max Boot)的评论,直指此举将带来“波斯帝国的黎明”。根据中东媒体消息,甚至连沙特阿拉伯的王公大臣们也站了出来支持他们“以色列盟友”的决定。很显然,尽管伊朗的核工业能力被彻底压制,但无论是具备基本工业能力的以色列,还是毫无工业能力的沙特阿拉伯,他们对此都是将信将疑的。
值得一提的是,这场风潮最终波及的范围开始远超中东一地。也就在伊核协议14日调印后,远在北欧的挪威甚至也感受到了伊朗石油的压力。伴随着原油期货在伊核协议达成后的应声大跌,缺少石化工业,身为仅次于沙特与俄罗斯的石油进口国的挪威开始感受到伊朗重返市场后的庞大压力。事实上,除去挪威,加拿大等国也在直面伊朗的“威胁”。
换言之,当奥巴马拿到成绩单时,这份协议恐怕会打中很多人。但说到底,当这份协议对世界上的多数人有益时,少数国家基于地区性或经济性的不满就得放到一边去了。毕竟,这份协议最终让伊朗具备核能源开发能力,却难以将其转化成为威慑力量。当中、美等大国开始要在世界秩序上做些事情时,这份协议的签订虽然难以让人人都满意,但让更多的人高兴总不是坏事。
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