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世界格局总是由大国关系定义,今天的世界同样如此。中国和美国历时一年多的贸易博弈正在走向更全方位的竞争,由此带来的影响是,国际格局面临新的洗牌。自苏联解体后,存在近30年的“一超多强”格局开始加速溃散,而中俄关系则更加巩固,由中美两强和次强俄罗斯组成的新三角关系,正在逐渐形成。
同时,在这个新三角关系的外层,美国的重要盟友欧盟、日本(专题),以及新晋崛起的亚洲新兴大国印度(专题),成为影响中、美、俄三角关系的重要变量。中、美、俄与日、欧、印多边关系复杂多变,利益诉求交织纠缠,在中美两强激烈竞争的当下,日欧印站在哪里,作何选择,必将对世界格局的最终走向,产生深远影响。
中美俄新三角关系逐渐形成
在1991年苏联解体之前,世界格局清晰可辨。当时美苏两大阵营壁垒分明,双方在政治、军事、经济、文化等领域形成全面对抗的态势。两强对垒,世界其他国家也不得不有所站队,如印度和苏联走的比较近。不过,最大的发展中国家中国比较特殊,自1960年代与苏联决裂后,中国站到了两大阵营之间,形成了两强美苏和次强中国的微妙不等边三角国际格局。
当时中国偏向哪一边,那一边的砝码就会加重一些,这是1970年代美国选择和中国(大陆)走近并建交的国际背景根源。1978年底中国开始改革开放,1979年元旦中美建交,1980年代中美关系如鱼得水,甚至达到“亲密”的程度,给苏联带来无限压力。不能说中美联手直接导致了苏联解体,但至少它是压垮苏联的一根重要“稻草”。
干预南斯拉夫内战,轰炸南联盟;打击恐怖分子阿富汗塔利班和伊拉克萨达姆(Saddam Hussein);在东欧、中亚、北非、西亚支持花朵革命,推动“阿拉伯之春”,超强的美国没有闲着,它要以自己的理想改变世界。
“逝者如斯夫,不舍昼夜。”世界时刻都在改变,只是不一定是美国期待的样子。2010年中国GDP超过日本,成为仅次于美国的世界第二大经济体。2018年中国(大陆)GDP达到美国GDP的66%,与日本在经济顶峰时期与美国的GDP之比相同,但如果加上港澳台,中国GDP已经超过美国GDP的70%。不少国际机构预测,未来10-15年中国大陆将超过美国,成为世界第一大经济体。
期待美国永远是世界第一的鹰派们慌了,他们无法接受这样的现实,于是,遏制中国崛起成为美国保守政客们的第一选择。如特朗普(专题)(Donald Trump)总统所说,“只要有我在,这样的事(中国超美)就不会发生。”思想指导行动,所以被鹰派迷惑的特朗普对中国发起了贸易战、科技战,极力打压中国的发展。
不过,特朗普总统不是上帝,他无法为所欲为,目标必达。虽然中国不想与美国对抗,但已经成为世界经济发动机的中国有自己的发展逻辑,那就是建设开放、自由的全球贸易体系,与世界各国共建“人类命运共同体”。中国主导建立的亚投行和“一带一路”发展秩序,越来越受到世界各国的欢迎,美国无理性的与中国对抗,只会让它显得越来越孤立无援。
6月5日到7日,中国领导人习近平(专题)开启了其任内的第八次访俄之旅,与俄罗斯总统普京的手再次紧紧的握在了一起。中俄决定建立新时代全面战略协作伙伴关系,从习普握手时真诚、灿烂的笑容看,这个“新时代”的战略伙伴关系或许别有深意。
众所周知,在乌克兰、叙利亚和今天的委内瑞拉,美俄都陷入赤裸裸的军事和政治对抗。虽然特朗普希望与俄罗斯发展关系,但美国对特朗普的“通俄门”调查以及两国在世界政治格局上的深层对立,不可能让美俄抱在一起。普京主导俄罗斯近20年,一直致力于复兴昔日苏联的大国地位。虽然经济实力较弱,但俄罗斯不会成为美国的羽翼,作为原超级大国的继承者和联合国五大常任理事国之一,它始终在世界格局中占有重要地位。这也是习近平与普京深情握手的原因。
中国在经贸领域与美国陷入深层对抗,根源则是两国对世界第一的争夺战,相信短时间内这种对抗不会结束。而俄罗斯则在地缘政治领域与美国长期争锋,中俄与美国的角力恐怕将成为决定未来世界格局的主导性力量,两强中美与次强俄罗斯的新三角关系正在形成。
欧日印成为影响国际格局的重要变量
当然,除了中、美、俄之外,世人也很难忽视欧盟、日本和印度的存在。欧盟如果是一个整体,它超过中国是美国之外的世界第二大经济体。更重要的是,欧洲是现代世界文明的发源地,也是现代美国的起源地,在政治、文化上,欧洲是现代世界规则的主要制定者之一,有与美国平起平坐的资本,甚至它可以担起规训美国的责任。
日本没有欧盟的政治、文化优势,但它是世界第三大经济体,在科技、制造领域具有强大的世界地位。另外,日本地处东亚,是中国的近邻,又是美国在亚洲最重要的盟友,夹在中美两强之间,日本的选择影响巨大。东亚会不会像欧盟一样实现历史和解,日本会不会最终摆脱美国的控制,实现独立自主,这些都是未来值得观察的面向。并且在文化上,中日同文同种,具有历史文化上的亲缘性,中日在未来某一天选择携手合作,不是没有可能。
至于印度为何如此重要,主要是因为它具有巨大的发展潜力,并且现在已经开始起飞。看客观条件,印度国土面积超过300万平方公里,居世界第七位;而人口则很快将超过中国,成为世界第一人口大国。并且印度历史悠久,文明灿烂,是世界四大文明古国之一;更重要的是,印度经济已经开始起飞,成为全球发展最快的大国,不出意外,十多年后印度将成为仅次于中美的世界第三大经济体。所有这一切都决定了,印度必将成为有影响力的世界大国,况且这也是印度人一直以来的期待。
欧日印各有优势,也各有诉求,面对中美俄三角关系的变动,它们会作出符合自身利益的选择。当然,三者各自有着复杂的利益考量,在面对不同的问题时,它们会作出不同的选择。就当前的中美经贸博弈看,因为建立开放、自由的全球贸易体系符合欧盟、日本和印度的利益,所以面对美国的贸易保护主义,它们有可能与中国站在一起,共同推动人类经济全球化的进一步发展。
当然,在推动中国开放市场,建立符合西方期待的市场经济方面,欧盟和日本仍然与美国有共同的利益诉求,只是双方处理问题的方法有所不同。另外,在政治层面,欧盟与美国的目标追求一致,推动中国民主化仍是它们共同的期待。不过日本、印度因为都是中国近邻,且多坚持不干涉他国内政的原则,所以它们并不会与美国站在一起,在政治层面对中国施加压力。
欧盟的利益诉求很多,它既要维护自身世界领导者的地位,也要推动全球经济的一体化,以及自由、民主、人权等现代价值在世界的普及;因为不是全球政治大国,日本的诉求相对简单,那就是自身的国家安全和经济发展,以及更大的政治发言权;而印度则因处在比较初级的发展阶段,其国家追求也比较单纯,即推动印度的现代化发展,力争成为世界经济、政治大国。
毫无疑问,欧、日、印都希望努力达成自己的目标,在这个复杂多变的世界占有一席之地。不过,特朗普对中国和世界发动的贸易战,显然不利于它们目标的达成,所以欧盟与中国同申了自由贸易的原则,并支持被美国打压的中国高科技企业华为(专题),在欧洲的正常发展。印度也做了同样的表态,华为在印度的发展不受影响。
中美今天的战略博弈,或许正在给欧、日、印提供成就自己的新机会。显然,中美角力加速改变了原有的世界格局,让原来“一超多强”的局势走向崩解,让新的世界格局逐渐清晰。在此局势下,欧、日、印不得不作出新的抉择,是选择与中国一起建立一个开放、包容、共赢的世界——人类命运共同体,还是跟在美国后面,维护所谓的“美国优先”?
世界格局面临新的洗牌,中、美、俄和欧、日、印都应该作出正确的决断。
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