胡锦涛的“烫手山芋”

　　【万维读者网】台湾中国时报27日刊发郭崇伦的新闻分析：美中台新局胡锦涛烫手习题。全文如下。


在胡锦涛访问美国的前夕，北京面对的是一个「形势越来越严峻」的中美台关系：只见台湾内部中共所谓的「渐进式台独」，正以各种形式慢慢呈现，美台军事关系也不断扩展，而在另一方面，中共一再宣称的对台的最後手段－使用武力，则逐渐不可能成为政策选项。对北京而言，这样的困境是前所未见的。

自二○○○年五月以来，台湾与美国都换了政权，政策随之也有很大的变化，而大陆这两年，更是从下而上有巨幅的变化，外资纷纷涌入，加入世贸组织，承办奥运，与世界接轨的程度大增，样样要照规章办事，逐渐成为一个「正常化国家」，要回到九五年、九六年飞弹演习前的气氛，意味著是放弃目前的一切，是不可能的，所以对台动武，虽然口中不放弃，但是再过几年（甚至现在已经是了），对决策者而言，越来越难以成为政策的选项。


而动武也有实际上的困难，以现在「渐进式台独」或「去中国化」的情况，虽然大陆口头批判，但是除非公开宣布独立，很难「师出有名」，里头为难的地方在於：如果眼睁睁的看到台湾一步一步的「去中国化」，却不做什么，将被台湾看准了手上没牌可打，但突然动作，则会被美国认定是「台湾未挑衅、中国先动武」，给了美国干预的藉口。

同样的情形也出现在美台关系上，不仅是军事关系的升级，举凡研拟「自由贸易协定」、支持台湾加入「世界卫生大会」，都是台湾与美国全面关系质变的迹象，同样的两难也出现，不做什么，被认为是默认，但作出强烈反应，又被认为过火。

於是乎产生了原则与底线的做法，明示对方不得越线一步，「否则後果自负」。

据报导，江泽民曾经指示胡锦涛此番访美，「原则不能放弃，枝节无须计较」，哪些是原则呢？据美国中国事务专家沈大伟表示，中方最在意的「红线」有二：陈水扁访问华盛顿，以及美国与台湾的联合演习。

但是明定了不可逾越的「红线」之後，美方若执意要跨过，又怎么办呢？

如果美国只在试探中国的决心，不惜武力强烈反应，美国是会了解到此问题的严重性，华盛顿的政策将逐渐调整回收，但是以布希政权目前的态度，中国可能弄巧成拙，更可能的反应是对抗，甚至把中国升级成「准邪恶轴心」国家，双方恶性循环的结果，中国长久以来的稳定对外环境的政策，毁於一旦。

这样一个棘手的情势，落实到胡锦涛的访问上，也产生各种状况的考量：北京方面先是有人认为以美国现在向台湾倾斜的态势，「何必去」，甚至还有人提出要以胡去不去做为交涉的筹码，但胡身边的人从头就没打算不去。既然确定一定会去，另一种意见是，胡去虽然还是去，但在访美期间，必须严正作出交涉，稳住台湾问题。

老实说，现在台湾问题之棘手，就是连江泽民都无法解决的，如果出了个难题，说了狠话，江泽民的十月华府之行要怎么办；中共领导人出访，层级与解决问题是有程度之分的，重要的协议交给重要的领导人来达成。因此胡锦涛的访问应该是形式大於实质，敏感问题不要回避，可以谈，但也不要伤害友好气氛。

但是形式也许是更敏感的，如果在美国媒体与领导人前面，胡表现的太有魅力了，可能引起国内一些人的不满，若表现平平，会让国际留下「新领导人不过尔尔」的印象，胡锦涛看来不容易讨好。

美国会以何种规格接待，既不是胡锦涛一方面能决定，也会是北京另一位领导人非常在意的，江泽民十月访问所极力想要达成的目标，就是比照普丁与布莱尔一样，被邀请至布希总统德州私人牧场，如果此刻美方反倒向胡提出，即使胡不敢应约，必然引起不满，毕竟江还是第一把手。

怎样区分江与胡，则是美国可以斟酌的空间，区分的意义有二，一是层级，反映在接待规格上，但是更重要的是政治路线，换句话说，胡锦涛是不是与江泽民是同类的人？能否像对朱?F基一样，区分出朱是属於温和派的路线？在十六大之後，江对胡的影响力如何持续？

对这些问题，美国是没有答案的，但老实说，十六大後，江不全退，未必不是美国的期待，除了因为是熟面孔，容易打交道之外，美国也担心上来的是极端民族主义者，样样事要与美国对著干，不像江始终秉持稳定国际环境的温和路线。胡如果不是戈巴契夫的话，最好他也不是普丁。

胡真正是什么样的人？他是被中美台的结构所制约，被上一代领导人所制约，还是能跳出框架，有自己的魔法，点石成金，大家都在拭目以待。