胡锦涛面临那些挑战？

　　【万维读者网】中共十六大後换上一批新的领导人，在以胡锦涛为首的领导集体中，多数来自地方与党务系统，他们普遍缺乏处理对台、对外关系的经验。对此，北京著名国际关系学者、中国人民大学教授时殷弘接受中国时报王绰中专访时表示，中共第四代领导人面对台独势力的挑战，将较前任有过之而无不及；在对美关系上，新领导人将会继续贯彻「除非无可避免决不投入与美对抗」的基本政策。


据台湾中国时报26日报道，以下是专访全部内容：

问：胡锦涛在中共十六大接下总书记职务，未来他是否可以总揽一切？胡锦涛在权力接班过程中有何优劣条件？


答：首先，有一切理由可以认为，在此後一段相当长时间内，几乎所有重要的决策，江泽民大概仍将直接或间接地试图发挥、而且肯定能够发挥终极的决定性影响；其次，即使在可能设想的最好情况下，胡锦涛也必定需要经过五至六年，才能真正牢固地确立起为了展示和实施新的治国方略必需的足够权势基础和个人权威，当然，如果他有这样的治国方略的话。

胡锦涛面临两项比较不利的因素：一、第四代领导成员互相间未来影响大小，目前没有完全确定，还要看以後势态的发展；二、胡锦涛在国家军事、外交和经济管理三大关键领域担任领导职责的经验很有限，这除了必将使他面临在这些领域内颇长的学习过程和颇重的学习任务外，还增大了他依靠别人、因而与之分权的必要。

外界很不清楚胡锦涛怀抱怎样的有其个人特徵的政治思想、治国抱负和战略倾向。近两三年来出现了一些间接的迹象，使人大概可以认为他内心倾向以较大力度地进行政治体制改革和中国特色的民主政治建设；而且他相对年轻并有优良的受教育经历，这令人可以进一步比较乐观地期望他怀抱政治创新意愿的可能性。

过去胡锦涛始终采取极为审慎的低姿态，始终是最高领导层内最少个人行为风格和话语特徵的人物，尽管对他的智力和情感亲和力，几乎所有同他会晤过的西方人都留有较为深切的好印象，也尽管大多数中国民众相信他有才华但不喜外露、居高位但不贪权势、尚实干而不慕虚荣，这些都属於中国大多数民众在其政治和道德文化传统中喜欢的品质，也是胡锦涛很重要的政治资产。


问：中共十六大後，新领导阶层面对复杂的世界和东亚局势，可能面临那些挑战？

答：今後几年台独趋向可能的严重发展，连同与此相关美国的战略态势，或许会使十六大产生的领导班底遭遇一种国务家们一般最不愿意碰上的局面：在或战或和皆大有害的情况下，不能不立即做出是战是和的根本决定。

即使情况不那么严重，他们也很可能会比第三代领导层更尖锐地面对下列挑战：一、美国空前的霸权性优势和强权政治态势，包括在地缘战略、台湾问题、核武器和军事技术等领域全面加剧对中国战略防范；二、随著中国加入世贸组织而来的有关的经济不适和冲击；三、中国在东亚的中长期安全忧患，尤其与日本军力发展和民族心理变迁、北韩研发大规模毁灭性武器并且自处於国际规范之外、印度国力上升和抱负扩展、中国崛起背景下的「中国威胁」观念广泛化这几个大势态关联；四、台独势力的增强和台独危险的加剧；五、中国国内从下到上在对外态势、政策和有关思想观念方面的广泛歧异，加上政府尤其在对美关系和台湾问题上缺乏足够高程度的公众赞同和支持。

问：面对国际形势严厉的挑战，中共新领导阶层在外交上有何新的做法可以缓解或减低外来的威胁？

答：第四代领导人不仅需要继承其前任近乎全方位的睦邻外交，还必须有所创新或突破。这方面最重要、甚至有全局意义的是大力谋求中日接近，需要有很大的战略决心，主动地来谋求中日接近，何况现行对日态势和政策的基本无效更突出了这么做的必要。从至关重要的对日关系本身考虑，而且同时也是从改善中国全局性的安全环境和外交地位考虑，至少非常值得尝试著名的「间接路线」（indirect approach）战略，或者说迂回战略。

问：对美关系一直是中共对外关系最重要的一环，中共十六大产生的新领导阶层未来如何处理影响层面重大的对美关系？

答：江泽民在邓小平「韬光养晦」战略态势的基础上，历经几年过程，大致到一九九九年下半年已明显地确立了一项正确的基本国策：中国在美国的巨大优势面前决不冒失，除非无可避免决不投入与美对抗，也决不将对外政策的根本建立在中短期内构建对美制衡的任何企图上。不仅如此，尤其近半年多来，通过中国方面反复的对美忍让、迎合和主动示好，大力争取美国对中国良性态度的政策推行到了前所未见的程度，而且确实收到了某些外交效果。

因此，十六大以後的很长时期内，只要美国政府方面不出现太严重的对中国政策恶性变动，中国最高领导层肯定将继续这一基本国策，并且很可能实行得更为连贯。

问：新上任的第四代领导人在处理对台事务上，面对的形势有何不同？他们应该采取什么样的态度以利两岸关系的发展？

答：几乎可以肯定，鉴於台独势力的严重发展，第四代领导人在这方面的情况与其前任相比将有过之而无不及。简单说，中国大陆与台湾当局之间「阻独促统」对「谋独拒统」的斗争，处於一种不稳定的战略相持状态，战略相持意味著双方各有重大优势，不稳定则是指台湾突破大陆阻独底线的可能性正在增大。

第四代领导人如果将台湾问题搞糟，就会增添很多变数，其中有些或许是接近致命的。在现有的世界基本格局中，在美国的巨大优势下，绝对不能把中国的基本稳定、基本安全和远大的前程赌掉、拼掉了，因此要有战略耐心，以阻独作为台湾问题甚或当前对外战略的最优先、最重要目标，据此进行必要的调整。