改变养老院形象 20名年轻常委入“人大”

　　【万维读者网】十届全国人大、全国政协一次会议即将於下周一起先後拉开帷幕。本次换届会议，中国新一届国家领导人将出炉，国务院也将再次大刀阔斧推行行政机构改革。新世纪、新庙堂、新人事，北京再次成为世界关注的一个焦点。


香港明报消息，中国最高权力机关的常设机构——全国人大常委会，其人员组成结构将首次发生历史性变化，以改变「退休高官养老院」的形象。据悉，十届（新一届）全国人大常委会将产生20 名左右年富力强、具专业知识的专职成员，以加强人大的立法、监督等功能。


据内地传媒引述「全国人大常委会一位重要官员」称，「原来的常委会组成人员相当一部分是当完省委书记、省长、部长之後，再到全国人大工作，干完一届就差不多70 岁了，所以人大常委会工作经常被认为是退居二线，或者是带有安排性质。」这名官员说，这次产生的特别成员「不是退了才过来，而是干得正火就过来了。」


具法律及经济知识


他介绍，这些新成员或者来自中央国家机关，其中基本上都是司局级官员，或者来自学界。而且，「其中10 人的人事关系将调入全国人大常委会，与原单位脱离关系。」这些人的普遍特点是年富力强，一般40 多岁，有工作经验和具法律、经济等专业知识，都具有本科以上学历。


而据本报获悉，这10 名新常委将主要进入各个专门委员会，以加强这些委员会的权威性。


全国人大常委会共有130 名左右常委。因此，20 名「特别常委」所占比例不低，有可能起到相当大的作用。


北京的政治学者毛寿龙认为，这次改革是人大常委会改革的一个实质性的开始，「但仅仅是开始」。人大应该汇合有政治能力和立法能力的人，人大代表应该专职化，将来的发展趋势应该朝? 人大代表行使职权更具有可操作性上迈进。


改变退休养老形象


据悉，这一举措明显是中央决策层? 力推动的结果。中共十六大报告中提出要「优化常委会组成人员的结构」的提法，已经为这一改革埋下了伏笔。


在中共高层内部讨论时大家认为，这些人员主要不应该是工科出身，而应该是学法律、政治学或者经济学的。因为人大是国家权力机关，有很多管理方面的工作。


一位熟悉人大工作的人士透露，九届人大就有高层考虑过，如果由退休高官担任人大常委，「（他们的）心理上和年龄上适应不了，也很难把人大工作看得很重要。而且，年纪大了，再学习肯定来不及。」