【万维读者网】万维读者网上官天乙综合报道：74 岁的朱?F基卸任总理在即，北京时间5日上午9 时，在十届全国人大一次会议开幕式上，他将在人民大会堂宣读任内第5 份政府工作报告。这份报告同时也堪称是他的政坛「告别演说」。
香港明报5日引据消息人士的话说，在这份长达40 页的报告中，朱?F基用了三分之二篇幅总结过去5 年政府工作的八大成就，然后对今年工作提出8 项建议，包括建议继续扩大内需，实现今年经济7% 的增长目标。
报告也不讳言5 年工作过程中出现了一些问题，如农民和部分城镇居民收入增长缓慢、失业人员增多、有些地方治安不好等。他指这些问题，有的是长期积累下来的，有的是体制转轨和结构调整过程中难以避免的，「有的是由於工作中的缺点和不足造成的」，强调今後会继续采取措施认真解决。
承诺基本兑现
据明报报道，在报告中，朱?F基的自我评价是，工作承诺基本兑现。具体来看：
( 一) 上任承诺：
一个确保、三个到位、五项改革。
●一个确保：确保经济增长达8% 、确保通胀少於3% 、确保人民币不贬值。
●三个到位：国企改革、金融改革和国务院精简3 年到位。
●五项改革：粮食流通体制、投融资体制、住房体制、医疗体制以及财税体制改革。
(图片来源：东方日报)
( 二) 兑现情况：
·一个确保：在金融危机影响下，经济增长由1998 年到2002 年分别录得7.8% 、7.1% 、8% 、7.3% 和8% 的高速增长，虽较朱?F基原定8% 的目标出现轻微误差，但已一枝独秀於全球。通胀率由1998 年到2002 年分别为-0.8% 、-1.4% 、0.4% 、0.7% 和-0.8% ；朱?F基在主政期间所面对的不是通胀问题，而是持续多年的通缩现象。在金融危机期间，人民币面对国际市场要求贬值的压力，但时至今日，人民币不但没有贬值，反有升值的压力，被指有升值40% 的潜力。
■朱?F基自我结论：基本兑现承诺。
·三个到位：第一个指中国的国有企业在3 年里大中型企业实现扭亏为盈，这个目标在3 年的时候就已经完成。第二个是指金融改革，对四大国有银行（中国银行、中国工商银行、中国建设银行和中国农业银行）进行了大刀阔斧的改革，大幅降低不良贷款的比例。第三是精简国务院的机构，在当年就已经完成了，减少了一半的人员。去年的精简工作进一步落实到省、市、县政府部门。
■朱总自我结论：基本兑现承诺。
·五项改革：朱?F基去年曾自我评价说，粮食流通体制、投融资体制、住房体制、医疗体制以及财税体制这5 项改革，有的已经完成，有的正在进行，他对於改革的进展还是满意的。
■朱?F基自我结论：兑现部分承诺，留下部分难题。
·一个确保：在金融危机影响下，经济增长由1998 年到2002 年分别录得7.8% 、7.1% 、8% 、7.3% 和8% 的高速增长，虽较朱?F基原定8% 的目标出现轻微误差，但已一枝独秀於全球。通胀率由1998 年到2002 年分别为-0.8% 、-1.4% 、0.4% 、0.7% 和-0.8% ；朱?F基在主政期间所面对的不是通胀问题，而是持续多年的通缩现象。在金融危机期间，人民币面对国际市场要求贬值的压力，但时至今日，人民币不但没有贬值，反有升值的压力，被指有升值40% 的潜力。
■朱?F基自我结论：基本兑现承诺。
·三个到位：第一个指中国的国有企业在3 年里大中型企业实现扭亏为盈，这个目标在3 年的时候就已经完成。第二个是指金融改革，对四大国有银行（中国银行、中国工商银行、中国建设银行和中国农业银行）进行了大刀阔斧的改革，大幅降低不良贷款的比例。第三是精简国务院的机构，在当年就已经完成了，减少了一半的人员。去年的精简工作进一步落实到省、市、县政府部门。
■朱?F基自我结论：基本兑现承诺。
·五项改革：朱?F基去年曾自我评价说，粮食流通体制、投融资体制、住房体制、医疗体制以及财税体制这5 项改革，有的已经完成，有的正在进行，他对於改革的进展还是满意的。
■朱总自我结论：兑现部分承诺，留下部分难题。
8大成就
消息人士透露，朱?F基报告分为两大部分，第一部分是回顾过去5 年的经济成就，第二部分是对今年的政府工作提出8 项建议。
据悉，朱?F基在回顾过去5 年工作时，认为政府工作取得了八大成就：
■国民经济保持良好发展势头，经济结构战略性调整迈出重要步伐；
■改革开放取得突破进展，社会主义市场经济体制初步建立；
■科技创新能力明显增强，教育事业蓬勃发展；
■社会主义民主政治和精神文明成效显著；
■人民生活显著改善，总体达到小康水平；
■国防和军队建设迈出新步伐；
■祖国统一大业取得新进展；
■外交工作开创新局面。
朱?F基在报告中还指出，面对亚洲金融风暴、世界经济增长放慢、大批职工下岗、连续两年遭受洪灾，全国各族人民在中共领导下，战胜种种困难，取得举世公认的伟大成就，实现了现代化建设第二个战略目标。
8 项建议
朱?F基对今年工作的8 项建议包括：
一、继续扩大内需，实现经济稳定和7 ％的经济增长；
二、促进农业和农村经济全面发展；
三、积极推进产业结构调整和西部大开发；
四、深化经济体制改革和扩大对外开放；
五、进一步做好社会保障工作；
六、认真实施科教兴国战略和可持续发展战略；
七、加强社会主义民主法制和精神文明建设；
八、切实加强政府自身建设。
据悉，朱?F基在报告中指出，中共中央对今年工作的总体要求是，积极应对国内外环境变化带来的困难和挑战，坚持扩大内需，继续积极的财政政策和稳健的货币政策，全面提高对外开放水平，加快经济结构的战略调整。
旁人评说
明报透露，朱?F基曾多次南巡广东，长期担任广州市领导的陈开枝，与朱?F基有过「零距离」接触。他说：「朱总理对广东经济发展评价很中肯，对成绩充分肯定，对存在问题也毫不留情地指出。他真是一位难得的领导人啊！」
广州市政协主席陈开枝又认为，朱?F基上任伊始对外承诺的本届政府任务，「较圆满地完成了」。
对於朱?F基是否存在什么缺点问题，陈开枝略为沉吟一会後只说了4 个字：耿直急躁。
香港理工大学中国商业中心研究员朱文晖博士则对朱?F基5 年来的宏观经济政策则有保留。他对本报称，过去5 年，中国政府在追求增长率、为国企解困等目标过程中，体现出强烈的「指令性计划」惯性。为了确保8 ％的经济增长速度，强化了对外贸顺差的追求，令外汇储备急增，从而导致银行储蓄存差激增，令利率走低，货币政策失灵。
他指出，在货币政策效果甚微下，只能靠财政手段，积极的财政政策成为必然，令财赤大增，2000 年的赤字达2491 亿元（人民币），使本届政府成了赤字政府。
朱?F基报告 重点不离经济
香港东方日报回顾说，朱?F基任内的四份工作报告，重点都放在经济发展方面，四份报告都提出要扩大内需及实施积极的财政政策，以维持经济快速增长。
朱?F基於九八年全国人大第九届一次会议上当选国务院总理，九九年三月发表其上任後的第一份工作报告。在报告中指出，世界金融市场和经济走势不确定的因素增加，国际竞争日益激烈，扩大出口的难度加大，中国必须扩大内需和实施积极的财政政策，以维持经济增长在百分之七。报告又提出，要促进农业和农村经济全面进展、大力推进国企改革等目标。
在二○○○年的第二份工作报告中，朱总再次提出要坚持实行扩大内需，并计画在该年内发行一千亿元国债，以投资水利、交通、通讯等基础建设。同时又提出要大力推进经济结构的战略性调整及推进政府机构改革。
前年是中国实施第十个五年计画的第一年，朱?F基在报告中规划的未来五年经济和社会发展主要目标是，国民经济到二○一○年生产总值比二千年翻一番。
去年中国加入世贸，朱总的工作报告强调，中国加入世贸，总体上有利於改革开放和经济发展。报告又以相当篇幅强调要进一步转变政府职能，深入开展反腐工作，建立廉洁、务实、高效的政府。
退休后的打算
5日最後一次发表《政府工作报告》後，朱?F基的政治生涯将画上句号。退休後的朱?F基何去何从？据明报报道，他自己的答案是：闭门读书。
去年12 月9 日，朱?F基在北京被香港传媒问到退休後的打算时，先是大笑三声，然後一本正经地说：「闭门谢客。」记者再追问「闭门谢客了做什么？」朱?F基说：「看书。」
70 岁才「拜相」的朱?F基，上任之初就表示只担任一届总理。他过去常说，如果从政坛退休，他要回到母校清华大学的学术界。但是2001 年6 月，朱?F基以政务繁忙为由请辞了他担任17 年之久的清华大学管理学院院长之职，只担任顾问委员会名誉主席，并告诉清华师生他「永不回来」。
退休後的朱?F基，回母校教书看来是不太可能，而他也表态不兼任民间或团体的名誉职务。那么，他将到哪里呢？朱?F基曾表示，这十几年来，接到很多亲友和市民的信件，没有给他们回信，故退休後要将这「信债」还清。因此他可能回到故乡长沙闲居，实现他闭门读书、还清信债的宿愿。不过，也有消息称，在朱?F基曾经担任市长、书记的上海，当局已为他准备了退休後的居房。据此判断，朱?F基在退休後很可能是北京、上海、湖南三地穿梭。
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