中国撤并乡镇　减少吃闲饭人员

　　【万维读者网】 中国农业部长杜青林10日表示，为了减轻农民负担，对地方行政管理体制改革，撤并部分乡镇，精简农村行政机构，减少吃皇粮的人员「势在必行」。

　　
星岛日报报道，杜青林与国务院发展研究中心副主任陈锡文一同出席人大记者会时说，为了减轻农民负担，要实行一系列配套改革，其中包括机构精简。但他并没有透露基层机构精简的具体规模和时间表。

　　他仅指出，农村普遍存在「食之者众，生之者寡」的问题，即吃饭的人太多，维持这些人的工资需要相当的资金。要解决问题须对地方实行机构精简，减少吃闲饭人员。

　　农民收入增加缓慢导致城乡贫富悬殊，已经成了中国政府最头疼的问题之一。据杜青林介绍，去年统计数字显示，城市居民的收入和农村人均收入之比是三点一比一，而实际差距比这个还要大。

　　陈锡文指出，这几年农民收入增长困难，最突出的原因是农民来自农业方面的收入增长遇到了非常大的困难。目前，农民来自农业的人均收入还没有达到一九九七年的水平，即是说近几年来农民来自农业的收入实际是减少的。原因主要有二，一是农产品供过於求，价格下跌；二是城市居民消费结构变化，在农产品的开支方面持续下降。

　　陈锡文又指出，虽然去年中国因粮食增产等原因，使中国的农业在入世後第一年表现得比预期中理想，但必须注意到，这并不是一个长期现象，而是一个阶段性的问题。长远而言，国际上的粮食更多地冲击中国市场的压力始终是存在的。



2003/3/11
农业部长杜青林