胡锦涛 跨出党内民主最新一步

　　【万维读者网】中共16届三中全会将在下个月举行，新华社下属「?t望周刊」指出，三中全会的第一项议程，是中共中央政治局向中央委员会作任务报告，这是中共总书记胡锦涛为发挥中共党内民主所作的最新努力。


联合报消息，最新一期「?t望周刊」发表文章指出，三中全会的议程有三项：中央政治局向中央委员会报告任务，讨论研究完善社会主义市场经济体制问题以及更改宪法部分属性的建议。

文章表示，根据中共党章所载，中共党的全国代表大会职权的第一项，是听取和审查中央委员会的报告。至于中央政治局、中央政治局常务委员会向中央委员会报告任务，中共党章并未明确具体制度。不过，依传统和惯例，一向是有任务报告或主题讲话（通常分为书面或口头），包含就某事所作的专题报告或总结讲话。

文章指出，在少数情况下，中共政治局、政治局常委会还以中央任务会议或别的会议形式，检讨任务、展开批评和自我批评，这种会议往往就是为中央全会作准备，或在事实上作为全会的某种补充或推进作用。因此，尽管会议名称、属性、报告形式和重点不同，但都是包含接受中央全会审查任务、听取批评、建议和监督精神，反映政治局常委会和全委会的不同地位、权责及其相互关系。

文章认为，把报告任务定性为述职性质，以区别单纯的发指示、作动员的主题报告，使之变成履行职责、接受监督、审查和获得批准与授权，这完全符合中共六大所确定发挥党的委员会全体会议作用的精神。

文章说，中共中央在16届三中全会行入报告任务议程，显然意在凸显从中央到地方各级党委，都要根据党章原则，开展党内民主生活，实现对领导机关和领导干部的监督。以中央全会的实例，使各级党委正确处理常委会和全委会的关系。