胡锦涛宝座下 有2颗“定时炸弹”

　　【万维读者网】香港太阳报12日刊发古吕评论文章：政治局民主双刃剑 胡增认受性亦削权。全文如下。



最近一周，是江泽民交出总书记之後最繁忙的一周，几乎天天都曝光，也不在江南避寒，也不怕北京的寒流。联系到这段时间，吴仪和曾培炎两人分别从珠海、香港赶回北京，引起舆论猜测。目前已知，十一月六日晚中共中央政治局召开了一次会议。翌日，江泽民在人民大会堂为杨利伟授勋，之後又接连露面见克林顿和基辛格。


实行集体领导制度


对此，可以有两个解释：其一，江泽民与新一届中央领导集体，尤其是与胡温有微妙互动，结果江泽民反而更为高调；其二，中美关系因陈水扁过境美国及与国务卿鲍威尔见面，亦出现微妙变化，因温家宝即将出访美国，北京需要加强对美工作，而江泽民则利用与美国「老朋友」的交情做工作。

不管怎样，北京政局出现波澜，似乎是确定的。与江泽民频繁亮相相映成趣的是，北京新华社播发了有关十六届叁中文件制订过程的长篇报道。在十一月九日发表的这篇报道，主题思想非常明确，就是突出叁中的文件是胡锦涛的文件，从确定要制订这一文件，到主题思想确定、基本框架、重点要点写作班子确定，到两次召开政治局会议，五次召开政治局常委会审议，以至对每一份草稿逐字逐句修改，都是胡锦涛亲力亲为。在整个过程中，没有提到江泽民一个字，也没有提到将草稿徵求「老同志」意见，相反听了许多党外人士的意见。非常明显，这是「捧胡」的宣传。或者可以说，这篇报道是一个标志，显示中共高层开始加大对「胡中央」的宣传力度。

从最近逐级传达的胡锦涛「述职」报告看，建立和健全「政治局民主」，其实才是他的「重中之重」。他明确表示「大力加强中央政治局常委会和中央政治局的自身建设，实行集体领导制度，进一步推进党中央工作的制度化、规范化；坚持中央政治局学习制度，在党风廉政建设方面以身作则，自觉接受党和全国人民的监督。」

胡锦涛这段表述的要点在於，政治局及常委会实行集体领导制度，党中央工作要制度化、规范化。换言之，就是「政治局民主」。在今年七一前，风传胡锦涛的七一讲话要突出党内民主，後来他还是突出江泽民的「叁个代表」，至於党内民主，则是只做不说、只做少说。在这次叁中全会，他破例作述职报告，并且民主选举分组召集人，推行「党代会常任制」试点。胡锦涛这些举措不但被视为顺应民主大潮，而且在中国的国情之下极具操作性和稳妥性。以党内民主作为突破，推动整个国家政治生活的民主化，如今已被大陆各派人士认可，获得共识。不过，想不到的是，在此胡锦涛还有「重点」，就是从党的最高层做起，推动「政治局民主」。


堵塞退位元老干政


虽然，胡锦涛这样做，是获得中共内部和民众的大多数支持和拥护，使到他的权力认受性大大加强；虽然，他的总书记和国家主席是经过一定的「举手」程序产生，但不是普选产生，权力的认受性大打折扣。

他搞「政治局民主」，正好抚平了民众逆反心理。同时，党中央工作的制度化和规范化，事实上可以最有效堵塞退位元老干政。

但是，胡锦涛这样做，也给他带来重大的隐忧，那就是中共的「核心权力机制」的改变，削弱了他的实权，而使到他难以像江泽民那样成为中共的第四代核心。至今，北京政界多数人都承认，最懂中国权力政治的是邓小平，正因为他将总书记、国家主席、军委主席叁大权力集於江泽民一身，才使到中国有十年的稳定政局，江泽民也才可以降服才智超群的朱基。

如今，江泽民卸任军委主席了无期，胡锦涛的权力宝座已失去一个坚固的底座，如果他在政治局常委会真的推行「政治局民主」，将许多权力再分散，他也可能被架空。那样，目前的「两个权力中心」已是一个定时炸弹，「政治局民主」可能成为另一个定时炸弹。