胡锦涛不得不推进民主

　　【万维读者网】香港太阳报31日刊发古吕 评论文章：京港民主逆向发展 胡信奉民主手段论。全文如下。


胡锦涛访法，是胡温外交重要战略棋子。对中国而言，中法关系的巩固，从某种意义上看，更优於中俄关系。法国是西方大国，安理会常任理事国，欧盟和北约的重要成员国，法国保持与中国的友好关系，实质宣告长期以来形成的西方对中国的遏制圈已化於无形。有海外观察家仅看重法国表态反公投，事实上，北京在为今後「和平崛起」获取战略意义。


为执政十年规划指导思想


胡锦涛在法国说，没有民主，就没有社会主义；没有民主，就没有中国的社会主义现代化。有评论认为，这仅是宣传语言，是表演艺术，目的是消除欧盟及法国人权人士对中国的批评。这种意见是短视，是对胡温执政一年多来所渗透的执政思想缺乏深入分析。北京有消息指出，这其实是胡温正紧锣密鼓地制订的「十年执政规划」的重要指导思想，是一面旗帜。

事实上，在「只做不说」的策略掩护下，胡锦涛在推进党内和基层民主上的步伐，超出外界想像的速度。不过，有趣的是，胡温在大陆政治民主方向的推动，似乎与香港政制发展速度的控制，正在呈现逆向发展的现象。

以党内民主推动社会民主，本来胡锦涛在去年七一讲话准备高调宣示，但後来出於「尊江」的考虑，转而大谈「叁个代表」。事後，外界一般都以为「党内民主」不了了之，但其实已走出了许多步。在制度方面，新制订了《党内监督条例》，要求上至政治局委员，都必须接受监督；并且亦修订《纪律处分条例》。同时，胡锦涛多次明确表示，政治局工作要制度化、民主化，反对大权独揽。而在推行「党代表大会常任制」方面，已积极展开试点，广东的惠州市就是其中一个试点重地。

中共中央党校授王贵秀更公开提出，中共党内也要实行「叁权分立」，并认为这是实现党内民主的基础。而实行党内「叁权分立」，前提是党代表大会常任制。这样，在党代会开幕期间，仍可监督党的执行机构。在中共的一般公开理论，对西方的「叁权分立」仍持负面立场的今天，上述理论的出现，不能不说相当开放。

在基层民主方面，最新的亮点是，在北京的区县级人大代表换届选举中，涌现大批「自荐候选人」参选和当选。北京北太平庄街邮电选区有效票数为一万二千六百零九票，自荐候选人许志永夺得一万零一百零六票，为所有当选人之首。他对自己高票当选一点也不意外，因为人民需要真正的人民代表，需要可以议政的政治家，而不是官方指定的花瓶。令人更加意外的是，《人民日报》还发表文章说，「自荐候选人的出现，演讲在选举中的运用，选举海报的出现，不管作用和效果如何，光是它们的出现与存在，就反映了民主新气象。这些，都来自一种自由的、宽松的、有序的政策导向和氛围！」《人民日报》文章的最後一句，其实点明了这种民主新风，来自胡温的决策。


目标反腐及解决基层问题


综观胡温的民主部署，可以用「二推进，二准备」概括：二推进，就是推进党内民主、推进基层民主；二准备是：舆论准备、思想准备。胡温提出「以人为本」和「新叁民主义」，其实是邓小平拨乱反正的延续，是将社会主义的本质由专政向民主的方向回归。文革期间，毛泽东「大民主」的结果是破坏民主制度，使权力向一人集中。邓小平拨乱反正的过程，受制八九年六四；江泽民强调「稳定压倒一切」，连思想的民主也压制了。因此，胡温要推进民主，不得不从思想准备做起。

事实上，胡温推进大陆民主，也是形势所迫，不得不为之。第一，党内腐败已到了无以复加的地步。北京许多社会学家都说，已经到了临界点，社会积满了星星之火，一个突发事件，一条导火线，就会爆发出严重事件。而且，事实上，中央一些部委、地方一些省市，由第一把手至整个班子都烂了，可谓「亡部」、「亡省」了。胡温其实是非用民主手段反腐败不可。第二，山高皇帝远，中央的管治其实已经到不了基层，尤其是农村基层。基层的权力，其实已有七、八成落在族长、黑社会、恶霸以及形形色色的头目手，他们往往披中共的外衣，独占一方。毛泽东搞四清、搞文革，邓小平搞整顿、搞整党，都是想解决这些问题而解决不了。所以，推行基层民主也是形势所迫。第叁，胡温资历不深、功绩不够，要加强认受性，也惟有此举。

所以，大陆民主较为乐观，反观胡温对港政策，一度有松动但很快就收紧绳，高调表明，政制发展主导权在中央。事实上，胡信奉民主始终不过是手段，民主若可达到所谋求的目的，可用；否则，慎用。