胡温修宪宣示改革决心

　　【万维读者网】星岛日报报导 北京「两会」召开在即，五千名人大代表、政协委员汇聚北京，除了听取政府工作报告、「两高」报告、新财政预算案等例牌议程外，修宪是本次年会最引人关注的焦点。有分析人士指出，修宪案不但宣示胡温政府继续深化经济改革的决心，亦为下一步激活政治改革埋下伏笔。

中共十六届三中全会所提出的修宪建议，已在去年底的全国人大常委会上获得通过。提交全国人大审议，乃修宪的最后一道程序。

这次修宪建议对现行的一九八二年宪法共作出十四处修改，比过往的三次修宪内容更加全面。


将「三个代表」理论写入宪法序言，乃在意料之中。「三个代表」被视为前总书记江泽民对「中国特色社会主义理论」的重大贡献，前年十六大时已写入中共党章。修入宪法之后，江泽民的历史地位便与毛泽东、邓小平等中共已故领袖看齐。


保护私有财产是今次修宪的核心内容，它表明以产权制度改革为核心的中国经济改革，一直在稳步推进，不可逆转。八八年首次修宪，肯定非公经济是公有经济的「补充」?r一九九三年将「市场经济」写入宪法?r一九九九年，又将非公经济提升为市场经济的「重要组成部分」。


这次增加「公民的合法的私有财产不可侵犯」条文，反映中国新兴资产阶级力量壮大，足以将自己的利益诉求上升为国家意志。


当然，欢迎这一修改的不单是有钱人，有长期代理拆迁户利益的上海律师表示，「私有财产有了宪法保障，对转变政府工作作风和保障公民人权将产生深远影响」，今后为拆迁户争取利益时，就有法可依，理直气壮。


不少政治观察家指出，修宪建议中提及「政治文明」、「保护人权」的内容，体现了胡温当局深化政治体制改革的决心和努力，民主政治建设有了法律依据，而尊重和保障人权，将「以人为本」作为政府施政的终极目标，淡化「以经济建设为中心」的发展观，更是了不起的进步。


过去的修宪都是「高层包办」，「自上而下」。这一次的修宪程序是，中共中央确定修宪方针后，先在各地摸底，形成草案后，再征求各地和各界反馈，形成终稿，「自下而上、两下两上」，体现新一届政府的民主观念。