普京连任已成定局 俄中关系将更进一步
【万维读者网】连任已成定局的俄罗斯总统普京显然有意扩大与同为亚洲巨人的中国在军售和经济合作方面的战略关系。但是俄国在一些问题,如选择日本还是中国的西伯利亚油管方案(俄很可能选择日本)上与中国还存在分歧。同时,美国正紧张而密切地关注着这对同视华盛顿为潜在威胁的前共产主义盟友再次强力结盟。
据估计,在14号的总统选举中顺利赢得连任后,普京将大力改善莫斯科与北京的战略关系。历史上中苏曾因意识形态分歧而分道扬镳,美国随后乘虚而入与中国建立了夥伴关系,从而达到了孤立前苏联的目的。但现在局势出现倒转,中俄如今都实行资本主义,出于对美国全球霸权的共同担忧,两国在处理许多问题时都求同存异。
据亚洲时报报导,美国国防情报局(DIA)上月表示,美国与中俄两国目前的友好关系掩盖不了一些潜在问题。美国推行单边主义外交政策和在被中俄同样视为战略要地的中亚大肆扩建基地是中俄担心美国霸权野心的主要原因之一。
DIA局长雅各布在2月25日的参议院情报委员会听证会上指出,北京“可能担心美国在其边境长期驻军”,而俄罗斯为寻求建立多极世界和扩大军售正在改善与一些国家,尤其是与中国的关系。
中国是俄罗斯军售的大主顾
中国在普京的首届任期内加固了其作为俄罗斯军售大主顾的地位,先后从俄购买了总值达上百亿美元的战机、导弹、潜艇及其他军事硬体。
俄中都不赞成在国际社会一致反对的情况下美国对伊拉克动武,他们认为美国此举有违国际法。他们仍然支援联合国安理会在解决国际危机时的首要地位,并支援不干涉主权国家内政的原则。
除了对美国在中东、亚洲和其他地区称霸的共同担忧外,俄中加固关系还出于其他的共同利益和需要。他们都担心并需要共同防范好战伊斯兰组织扰乱中亚地区的稳定。此外两国还表示希望双边年贸易额从目前的120亿美元增至200亿美元。
中国国家主席胡锦涛去年6月首次出国访问的第一站就是俄罗斯,并与俄总统普京签署了一份战略性能源协定。胡在莫斯科发表讲话时强调建立多极世界和让联合国在伊拉克发挥核心作用的必要性。
中俄誓言永结同心
中国外长李肇星上周宣布,中俄元首胡锦涛和普京今年下半年将在北京会晤。李还表示,中俄曾经在长达4,300公里的边境线上多次兵戎相见,但今后会永结同心。他还宣布,中国全国人大常委会委员长吴邦国及国务院总理温家宝今年将访问俄罗斯,讨论加强双方的政治、经济和军事战略夥伴关系。
俄罗斯正在进行的政府改组向中国传达了一些积极信号。显然是为了强调其支援联合国在处理国际冲突时的首要地位,普京已任命俄常驻联合国大使拉夫罗夫为新外交部长;普京保留了国防部长伊万诺夫的职位,伊万诺夫是普京的密友,据说他有可能在2008年继承普京之位入主克里姆林宫。伊万诺夫曾多次与中国打交道,赞同发展同中国的夥伴关系;去年他与中国国防部长曹刚川达成了加强国防合作的协定,这一协定将继续生效。
当普京2月24日解散卡西亚诺夫政府时,新总理弗瑞德科夫誓言将致力于发展国家的石油业,并增加对亚洲的原油出口。
但俄中在一些双边经济问题上仍存在分歧。俄上月宣布,由于日本主张的纳霍德卡(临日本海的西伯利亚不冻港)管线方案更具竞争力,莫斯科很可能选择与日本(而不是中国)作为合作夥伴-尽管俄并没有正式宣布这一决定。为争取从俄罗斯进口原油,从而减少对中东石油的依赖,中日一致在展开激烈竞争,并提出了各自的管道方案:中国国家石油公司愿出资28亿美元修建从俄罗斯通往中国东北城市大庆的油管(简称大庆方案),东京表示将提供60亿美元修建通往纳霍德卡的油管(简称纳霍德卡方案)。另有消息称,俄政府决定采取折衷方案:铺设安加尔斯克-纳霍德卡主管道,同时增设至中国大庆的分支管道。
去年5月,俄中签署了一份非限定性协定,规定俄对中石油出口总量每年增至2.206亿桶(合3000万吨)。俄石油巨头尤科斯和中国国家石油公司(CNPC)已经达成一项总值为1,500亿美元的油管协定。根据该协定,CNPC在2005至2030年间将花费1500亿美元从俄购买51.3亿桶石油。
俄以铁路运输方式加大对中原油出口
去年2月,国营俄罗斯铁路公司(RZD)提出利用铁路运输增加对中石油出口,普京对此表示赞同。据该公司透露,俄今年的铁路运油量为8.8万桶/天,到2005年将增至11万桶/天,2006年有望增至20万桶/天。RZD还表示,从技术上来讲,铁路运输甚至可高达60万桶/天。但铁路运输量还是远远不及管道运输量。
然而中国石油化工集团公司(中国石化)本月还是重申了对提炼俄石油和天然气的兴趣。中国石化副董事长王基铭向俄罗斯国际文传电讯社透露,该公司还希望与俄公司在提炼碳氢化合物上进行合作,并正在与俄最大的两家石油公司卢克和尤科斯进行磋商。
普京上月视察俄远东城市哈巴罗夫斯克(又称伯力)时称,安加尔斯克-纳霍德卡油管工程是一项战略性工程。俄政府早在2月上旬就表达了对长达3,900公里的安加尔斯克-纳霍德卡油管的偏爱。时任能源部长尤素福夫表示,俄可能放弃中国提出的安加尔斯克-大庆方案(中国提议的这条管道只能供中国使用,不能像安加尔斯克-纳霍德卡油管可把俄罗斯石油出口到多个国家)。
日本也想勘探俄远东石油
另一方面,日本国营石油开发商-日本石油勘探公司表示,它将加入开采俄远东地区和东西伯利亚石油(估计多达1,000亿桶)的一个勘探工程。该公司将成为参与该地区石油勘探的第一家日本公司。
同时,俄罗斯石油公司去年已经向中国和南韩的客户许诺,从2008年起开始供应天然气,逐步增至300亿立方米/年。一家大型石油公司还计划修建第一条通往亚洲(包括中国和南韩)的天然气管道。据估计,东西伯利亚伊尔库茨克以北400公里、接近贝加尔湖的科维克金气田的天然气蕴藏量约为2万亿立方米。这条将耗资40亿美元、长达3,700公里的天然气管道从科维克金经蒙古的乌兰巴托直通中国的连云港。
俄政府已经透露,它计划到2020年时东西伯利亚的原油产量增至4.41亿桶(合6,000万吨),而库页岛一带油田的产量增至1.47亿桶(合2000万吨)。俄估计未来25年内将需要约550亿美元用于东西伯利亚石油的开发。鉴于以上各工程规模之大,中国和日本在西伯利亚用不着争个你死我活,它们的能源利益冲突最终将得到调和。
同时,俄中最近都受到了美国的非议。美国国务院在2月25日的人权记录报告上点名批评了俄中的人权状况。美国国防情报局表示,俄中两国目前打得火热并不表示两国没有潜在分歧。但美国的批评和俄中对美国称霸的共同担忧将使两国在处理分歧和一系列国际事务时更加求同存异、精诚合作。
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