中国人大将制统一法 适用台港澳

　　【万维读者网】中国法学界权威人士昨天透露，全国人大正积极研究制定国家统一法，一旦统一法获得通过，从事分裂中国的台港澳居民也将承担法律责任。



　　中国全国人大常委会委员、人大法律委员会委员信春鹰在回答媒体有关统一法制定问题时说，全国人大已经收到人大代表和民间关于制定统一法提案和建议。人大正在积极研究相关问题，收集意见，但具体的立法时间现在还难以确定。

　　近年来随着台湾“制宪建国”的声浪逐渐高涨，中国大陆通过立法遏制“法理台独”的呼声也开始增强。中国总理温家宝本月访问欧洲时表示，中国将积极考虑制定国家统一法的建议。

　　信春鹰指出，统一法有关反分裂的条款应该适用于包括台湾、香港、澳门在内的所有中国人。至于统一法的内容会不会包括通缉违反统一法的人士，将由全国人大日后决定。

　　她透露，一些来自民间的建议对违反统一法的追究“比通缉更为激烈”。

　　全国人大法律委员会委员张春生说，大陆近年来一直都有制定统一法的呼声，“只要有利于国家统一、制止分裂，立法机关都欢迎”。


制法须四个环节


　　他指出，按照中国的立法程序，统一法的制定必须通过四个环节。一是符合法律规定的有关单位或群体向全国人大提出法律案；二是全国人大常委会对法律案进行讨论、辩论和修改；三是超过人大常委会175名委员的半数同意将法律案提交全国人大会议表决，然后由超过全国人大2984名代表半数投票同意通过法律；四是由国家主席签署后法律才算生效。

　　中共中央党校一名台湾问题学者对本报说，大陆既希望通过统一法遏制“台独”，也要慎重对待统一法的制定，因为统一法也将限制政府在对台政策上的回旋余地，对台动武的可能性就更大了。

　　虽然陈水扁在前天的就职演说中没有提到2006年制宪，但他宣示将在2008年完成包括“公投入宪”在内的“宪政改造”。大陆学者认为，陈水扁推动“法理台独”的决心和步骤并未改变，两岸改善关系的前景十分渺茫。

　　新华社昨天引述北京联合大学台湾研究所所长徐博东教授说，陈水扁的演讲“通篇游荡着‘一边一国论’的幽灵”。他在讲话中多次采用“台湾与中国”的说法，这是明显的“一边一国论”的表述。

　　徐博东说，陈水扁大念“和平经”，大谈要建立“两岸和平稳定互动架构”，“实际上是又在玩毫无意义的文字游戏。”

　　“陈水扁所表达的不是‘善意’而是‘伪善’，只要对他过去4年的所作所为有所了解的人，都能轻易识破他这些并不高明的骗术。”徐博东说。

　　还有学者指出，陈水扁声称要在两年内加入世界卫生组织，其实他很明白这个目标无法实现，但他这么讲就是要埋下两年后挑动台湾民众继续仇视大陆的一个“话题”。(联合早报 于泽远)