中共四中全会研改革执政方式

　　【万维读者网】据了解，预计于今年秋季在北京召开的中共十六届四中全会，将就加强新时期中共执政能力建设的相关问题作出重要决定。这将是胡温施政以来中央推进政治体制改革的重大举措。





北京观察家认为，政治体制改革是胡温新政无法回避的重大问题。当前中国政治改革虽未进入攻坚阶段，却正处于寻求突破的重要时期。专家指出，十六届四中全会将是新一届中央集中研究执政党自身建设、党如何治党的重要会议；加强中共执政能力建设至少应包括探索和认识执政规律、改革执政方式、提高执政能力、巩固执政地位等四方面的内容。

成报稍早时候引述北京消息人士透露，按照中共领导层运作的惯例，每年九月或十月举行一次中共中央委员会的全体会议，除了对最近国内外时局的重大问题进行讨论外，还会对党的建设，以及中国大陆的重大方针政策问题作出决定。 而中共中央社会主义学院副院长甄小英教授曾在《求是》杂志撰文指出，当前，政治民主化浪潮席卷全球，各种价值观念、政治文化和政治模式的冲突、比较、竞争和借鉴愈益深刻，这对我们党如何既顺应时代潮流，又不照搬别国模式；既立足于中国国情，又吸收借鉴人类政治文明的有益成果，走中国特色社会主义民主化道路提出了挑战。从世界社会主义运动遭受挫折和一些大党、老党相继丧失执政地位的教训看，不发展经济、不改善人民生活是死路一条。

文章说，不改革政治体制、不实行人民民主同样是死路一条。她认为，中国社会主义市场经济的发展，迫切要求深化政治体制改革，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，大力推进人民民主，进一步革除经济发展的体制性障碍。

香港文汇报的报导说，新中央正在积极创造条件，不断推进政治改革，许多改革已经破题。例如，新中央提出了「以人为本」、「立党为公、执政为民」的执政理念；去年十六届三中全会中央政治局向首次中央委员会作「述职」报告；今年年初颁行《党内监督条例》和《党纪处分条例》，中共党内述职述廉等新措施制度化；国务院颁行《行政许可法》，全面推进依法行政，建设法治政府；全国人大常委会增加专职常委，人大橡皮图章形象正在改变。

最近，中共中央总书记胡锦涛在谈到党建问题时也多次指出，要充分重视党的执政能力建设，不断提高党的领导水平尤其是高中级领导干部的领导水平和执政水平。中共党建专家认为，这是在科学判断党的历史方位的基础上提出的战略性措施，这对在新时期新阶段加强党的建设，完成十六大提出的各项任务具有十分重大的意义。

曾被视为团派明星的王兆国，日前在上海考察工作。值得注意的是，王兆国公开提出要「增强党的执政能力」、「加强党的阶级基础建设」。有一种意见认为，王兆国此行到中央军委会主席江泽民的大后方，是要为中共总书记胡锦涛在四中全会取得主导地位造势而来。