江泽民主导军改 未来三年对台影响力不减

　　【万维读者网】今年四月底，香港媒体披露中共军方一件重大人事调整，海、空军和二（战略导弹部队）的三名司令员进入中央军委，这项安排由军委主席江泽民一手主导，显示江在军委的地位屹立不摇，企图心之强必将做满任期直到十七大（二○○七年）交棒为止。因此，中共未来三年的对台或对美决策，江泽民仍将扮演关键性角色。真实的胡锦涛可能到十七大中期之後（二○一○年左右）才能显山露水。




江泽民一九八九年接掌中央军委迄今十五年，推动多项军事革新，毁誉参半，但这一次他决意打破长年以陆军挂帅的高层生态，博得军内不少称誉，认为是江多年主持军务的最大贡献。其实军委人事变动早於今年初定案，空军司令员乔清晨、海军司令员张定发、二司令员靖志远等均已到任。熟知内情的人说，此次人事安排虽不能化腐朽为神奇，但至少在二方面带来深远影响。

首先，江泽民多年前深刻体会「大陆军主义」对建立三军联合作战的阻碍，已到非改不可的地步，但当时军委成员都反对，江孤坐愁城，只好不再提起。二○○二年底的十六大是个关键，老一辈不易驾驭的军中大老全部退出现役，由配合中央的新一代将领接班，因而本届军委成员被视为「政治任命」。不到二年，江泽民的军委扩及三军构想付之实施，说明江彻底「摆平军方」。

不要小看这个现象，这是中共第一次有人既非军旅出身，又无战功，却能在重大军务决策上压倒群雄。剩下需关注的是，这是江个人权势使然？还是一个以党机制为基础的「文人领军」模式破茧而出？如果是後者，意味胡锦涛日後亦能按党内既定机制实握军权，军方则趋向专业化，今後对台作战将取决於党中央的判断和决心，而非军方的压力。综合来看，形势发展是朝向後者。

尤其两岸关越紧张，对江泽民的权力巩固就越有利，事实上他也利用目前两岸关的紧张和矛盾，扩增他在高层决策圈的发言权。据研判，以江泽民强烈的「亲美色彩」，他的对台决策将会更多倾向与美达成某种程度的妥协，绝不会硬碰硬。江提出的「新安全观」也会趋向利用更多非军事手段（外交、经济、资讯、心理等）遏制台独发展。

据了解，今年四月美国副总统钱尼访问北京期间，中共曾尝试以朝鲜半岛非核化的额外努力，换取美方在对台政策上的让步。这是北京首次露骨就朝鲜问题和台海问题挂钩处理，手法比往年细腻，在北京外交圈留下深刻印象。外电指出，江泽民曾批评胡锦涛和温家宝在对美和对台政策上过於「软弱」，但明眼人都知道，软弱的根源来自江的思维，果真让江全盘负责，他也不见得会有多强硬，批评胡温只是江巩固自身权力的藉口。

接下来，胡锦涛会是什麽样的人？他的治国理念和处事风格和江泽民大不相同，但在军国大政上又无显露其真实面貌，只知道他很技巧地避单独处理对美和对台问题的风险，让江泽民有更大的发言权，意味江要负更大责任。按中共可预期的政治生态，胡锦涛的真实呈现可能迟至十七大中期後才能显露，在此之前只能妥协，不易出现乾纲独断之举。

江泽民主导军委变革带来的第二个深远影响，在三军联合作战机制的建立。共军长年无法突破旧制的原因很多，最明显的莫过於决策层长期被陆军垄断，除少数政治性任命的例外（刘华清等），军委向来是其他军兵种的禁地。当然，中共以陆战起家，战功主要来自陆地，海、空军以从属角色立功不易有其历史的必然。

但打台湾需要跨海作战，没有制空制海权，最能打的旱鸭子也无济於事。中共空军副政委刘亚洲最近发表一篇「金门战役检讨」中提到，一九四九年底共军渡海攻打金门因无「两栖登陆」概念，以陆战思维视渡海如渡江而惨遭全军覆灭。如今对台作战比当年更需仰赖海、空军、二等专业军兵种，道理谁都知道，江泽民熬出实力才从顶层下手，从军委的决策平衡纠正总参谋部在作战计画上的偏差，预料共军新的三军联战条令和配套措施将陆续推出。