贪官成风,中国重拳出击打击腐败

　　【万维读者网】，“审计风暴”尚未停息，“监察风暴”已经应势袭来。审计与监察两把反腐利剑接连出鞘，合力出击腐败，政情专家指出，中国正在开创中央政府体制内反腐的新局面。


审计清单6月下旬被披露时，舆论曾一度担心，清单上的问题能否得到处理和落实。最新消息显示，一年多来，监察部会同最高人民检察院、公安部等部门和有关地方党委、政府，对由审计机关发现的24起案件线索进行了认真查处。


审计风暴刮起总理明确指示


国家审计署审计长李金华日前向全国人大常委会提交了2003年度审计工作报告，引起了社会各界的广泛关注。监察部有关负责人日前接受新华社采访时指出，审计报告揭露的问题确实严重。


该负责人还说，对这些问题进行认真的梳理和分析，发现大致有几种情况，有些是执行财经纪律不严格、行为不规范；有些是不严格依法行政，违规操作；也有些问题涉嫌违法犯罪。


对此，温家宝总理在6月28日召开的全国依法行政工作电视电话会议上明确指出，国务院各部门和直属机构要带头遵守审计法，对国家审计署在审计中央财政预算和其它收支中发现的问题要认真整改，坚决纠正，对违法违纪人员要追究责任，严肃处理。



审计发现问题监察跟进



审计署审计长李金华向媒体透露，对去年反映的重大问题的责任人都追究了，但是去年违规资金的收缴和归还只落实了70%多，因为有些挪用的钱没法归还。


监察部有关负责人日前接受媒体访问时表示，监察部按照国务院和中央纪委的部署和要求，会同最高人民检察院、公安部等部门和有关地方党委、政府，一年多来对由审计机关发现的24起案件线索组织力量进行了认真查处。


对审计清单中涉嫌违纪违法的线索，有些监察机关已经掌握，正在抓紧调查，并取得了重要进展。目前已查结并移送检察机关的7件，近期可查结的6件，正在办理的6件，协调或督促有关地方和部门办理的5件。


中纪委副书记、监察部部长何勇在日前举行的全国经济责任审计工作会议上指出，党中央要求明年进一步加大反腐败斗争力度，将主要从两个方面入手：一是进一步加大对各种腐败案件的查处力度，必须狠抓已经部署的反腐败各项任务的落实。


二是要加大从源头预防和治理腐败的力度。首先要加大对权力的制约，比如将进一步推动政府审批制度的改革，对于一些审批事项，该进入市场运作的，就进入市场，用拍卖、招投标等市场化手段来进行，该取消权限的坚决取消，确需保留审批权的要加强制约监督；其次要加强对资金的控制与监管；其三要进一步加大干部人事制度改革的力度。要通过深化改革，从体制、机制和制度上铲除滋生腐败的土壤。


体制内揭露腐败能力增强


审计机关发现问题、监察部门跟进处理的连环拳，令外界明显感到，中央政府的廉政建设日益走向程序化、制度化。



清华大学公共管理学院廉政研究室副教授任建明分析指出，首先，中央反腐败决心不断提升。审计报告的公开发布，表明中央有加大反腐败力度的政治勇气。他表示，近两年的审计报告能够做到公开发布就说明人的因素在其中发挥了相当比重的作用。在这些人的因素中，中央高层领导的反腐败决心，以及审计机关的主动执法，使得审计机关的防止腐败作用得以体现。


其次，体制内发现腐败行为能力不足的状况得以改变。任建明指出，解决问题的前提是发现问题，惩治腐败亦不例外。多年来，体制内发现腐败行为能力不足，一直是我国反腐败斗争的“软肋”。以往不少被查处了的腐败大案，多是由其它案件带出来的，或者是突发恶性事件掀起了盖子，腐败分子之间起了内讧，群众的持续上访等发现的。而最近两年来，一些严重腐败违法问题则是经由正常的纪检监察程序和国家审计监督程序，是在体制内被发现的。这种突变当然是好消息。