提升执政能力 中共将逐步精减地方党委副职

　　【万维读者网】十六届四中全会吹响了中共执政改革的新号角，今后将逐步减少地方党委副职领导人数，以更加精干的干部队伍，全面贯彻高层执政意图，提升执政能力。据中央相关部门人士介绍，中共今后在干部调整中，将用卡「职数」、控「增量」、减「存量」，以确保干部队伍的精干和高效。




香港文汇报报道，观察人士认为，中共现在已经将执政能力建设看作最为紧迫的政治任务，而减少和完善领导班子建设被看作是此项政治任务的重中之重。


各省市副书记数目不一


目前在内地，各级机构重叠，领导职数过多，以县级的文教卫系统为例，不但有分管副书记，还有分管副县长，有的还设了文教卫领导小组，不但有组长、若干副组长，还下设办公室。


据悉，今后中共将要加强对党政领导干部的选配和管理监督，减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责。在减少党委副书记职数、以适应常委分工负责制的同时，也要适当扩大党政领导成员交叉任职，切实解决分工重叠问题，撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门。人大、政协的领导班子也要优化结构，逐步减少领导职数。


目前，在中共中央，做得比较好，只有总书记一职，不设副职。但各省市自治区中，副书记的职数却是有多有少，多的达8个，少的有3员。其中，北京、天津副书记职数相当，各有6位；广东、山东最高，每省8名；福建和青海则最少，各有3席。


全面提升执政能力建设是中共四中全会的重要成果。而减少执政人数特别是即将开始的对领导「副职」的减少，已经列入四中全会的决定之中，将是中共未来提升执政能力的重要方面和重要任务。政情观察人士分析，中共将要采取的三项措施，第一是卡「职数」，就是注重加强干部队伍的宏观管理，严格控制领导副职。


省市党政拟设3位副职


从目前看来，对于有8位副职的省市，减去一个两个，可能难以达到中央满意，观察人士认为，各省市党政副职分别控制在3位左右较为适宜。


第二是控「增量」，就是在班子调整时，对领导职数已满或超额的单位，暂缓提拔干部。第三是减「存量」就是对身体较差、年龄较大的领导干部改任非领导职务或提前离岗退休静养；对有一定专长但领导能力欠缺的技术性干部，将安排从事专业技术工作等。